《华尔街日报》：推动TikTok法案的二人组将中国恐惧症置于聚光灯下

美国众议员迈克·加拉格尔（威斯康星州共和党人，左）与拉贾·克里希纳莫提（伊利诺伊州民主党人）共同领导众议院中国共产党特别委员会。图片来源：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社当这对两党对华鹰派搭档提出针对TikTok的立法时引发了关注，但这家社交媒体平台并非他们唯一的靶子。过去一年间，这两位聚焦中国事务的委员会领导人持续为横跨中美经营的企业制造难题。

由众议员迈克·加拉格尔（威斯康星州共和党人）与拉贾·克里希纳莫提（伊利诺伊州民主党人）联合提出、并于周三获众议院支持的立法案将禁止TikTok在美运营，除非其切断与中国母公司的关联。该法案通过之际，正值众议院中国共产党特别委员会首次听证会召开一周年。加拉格尔担任委员会主席，克里希纳莫提为民主党首席委员。

在地缘政治交锋中试图同时开展中美业务的企业对这两位立法者并不陌生。自首次听证会以来，该委员会已将矛头指向包括苹果、Temu和大众汽车在内的多个目标，频繁对企业提出批评。

该委员会可以说是国会中对华态度最强硬的成员，而国会中越来越多议员正围绕批评中国形成共识。企业发现其审查可能相当严苛。

“这增加了（跨国公司）陷入地缘政治紧张局势交火的风险，“位于北京的世界大型企业联合会中国中心主任阿尔弗雷多·蒙特法尔-赫鲁表示，“这已成为一个巨大的声誉风险。“该商业研究机构拥有约2000家会员企业。

他补充说，企业还面临委员会高调发起的抵制运动风险，因此许多公司在对华事务上保持低调。

“它主导了舆论走向，当舆论导向改变公众认知时，就可能催生影响企业业务的政策行动，“蒙特法尔-赫鲁说。

该委员会缺乏拜登政府那种直接权力来限制在华商业活动。它也无法单独采取立法行动——加拉格尔和克里希纳莫蒂在TikTok法案上获得了委员会外议员的支持。但随着中美两大强国紧张关系升级，该委员会的舆论影响力及其"点名羞辱"策略，使试图同时立足中美市场的企业处境更加复杂。

美国国内的认可

商界对委员会工作的反应并非完全负面。代表美国制造商、农民等群体的贸易组织"繁荣美国联盟"发言人表示，该委员会聚焦了值得关注的企业行为。

“国会不应再允许这些公司躲在游说团体和倡导组织背后，试图破坏应对中国威胁的政策，”美国对华政策联盟（CPA）的尼克·亚科维拉表示。

一些试图与中国同行竞争的美国企业，如生物技术和磁铁行业的企业，也对委员会的工作表示赞赏。

美国商会已认可该委员会的部分政策建议。该组织未就委员会对一些企业声誉的打击置评。

许多跨国公司尚未公开评论该委员会的激进做法。加拉格尔在担任委员会主席的早期公开声明中表示，他将针对中国政府在美国的“朋友”，包括“华尔街、财富500强高管和K街”——许多游说者在华盛顿的办公地点。在另一次采访中，他表示，尽管美中经济相互交织，但美国错误地认为这可能会给中国带来自由化和民主。

“我正在思考的是，我们如何摆脱这种关系，或选择性地降低风险，使中国共产党未来无法在经济上挟持我们，”他说。

克里希纳莫蒂在最近TikTok事件前的一次采访中表示，该委员会正努力推动变革。“我们不希望这个委员会最终只是一个智库，”他说。“我们需要真正帮助及时解决一些非常紧迫的问题。”

聚焦强迫劳动

美中关系中最深的分歧之一涉及中国新疆地区。美国和一些国际组织称，北京正在那里对维吾尔人和其他少数民族实施种族灭绝，中国否认这一指控。美国法律允许阻止与新疆地区有可疑联系的进口商品，因为这些商品可能涉及强迫劳动。

委员会已就强迫劳动问题质询了多家公司，例如向电商企业希音(Shein)和Temu询问是否可能销售由强迫劳动制造的商品，同时提议修改规则，加大它们从中国直邮包裹的难度。

“他们帮助将其中一些问题提升到了公共领域，“美国全国纺织业组织委员会(National Council of Textile Organizations)主席金·格拉斯(Kim Glas)说。“我很感激他们点名了那些在其他各种独立调查中被指出不遵守相同规则的公司。“该委员会代表美国本土生产服装和其他纺织相关产品的公司。

希音的一位代表表示，该公司对强迫劳动零容忍。Temu表示禁止强迫劳动，并完全遵守其运营所在地区的所有法律。

加拉格尔和克里希纳穆尔蒂还呼吁大众汽车(Volkswagen)离开新疆，他们提请人们注意一项指控，即大众汽车在当地的一家制造其车辆的工厂雇用了强迫劳工。由于一家供应商被列入强迫劳动制裁名单，该公司生产的汽车最近在美国港口被扣押。

大众汽车表示，它在全球范围内认真对待人权问题。该公司表示，被封锁的供应商是一家次级供应商，并补充说，它正在寻找新的解决方案，以防止其供应链中出现强迫劳动。大众汽车还表示，对新疆乌鲁木齐工厂的审计没有发现强迫劳动的迹象。

倡导组织维吾尔人权项目(Uyghur Human Rights Project)的政府关系经理朱莉·米尔斯普(Julie Millsap)表示，该委员会帮助人们持续关注强迫劳动问题。

“企业界对未来的走向充满恐惧，这种反应是合理的，”米尔斯普表示。“当他们出现这类防御性反应时，恰恰说明你正朝着正确的方向前进。”

米尔斯普透露，数名委员会成员协助UHRP与迪士尼高管举行了会谈。尽管迪士尼曾在新疆拍摄《花木兰》部分场景，并连续三年拒绝与该组织接触，但在委员会成员施压后最终让步。

谨慎策略

哈佛商学院研究中国问题的教授梅格·里斯迈尔指出，迫于压力，许多在华运营的企业正采取更为保守的策略。

“没有公司愿意被传唤到特别委员会面前，就其在华业务接受质询，”里斯迈尔说。

米勒&谢瓦利埃律师事务所专注贸易领域的律师理查德·莫希卡表示，美国海关与边境保护局似乎也在加强对委员会点名企业货运的审查力度。

该委员会的前景尚不明朗。虽然其向国会提交最终报告的截止日期是新年夜，但未来国会可能重启该机构。此外，加拉格尔已宣布不再寻求连任，新任主席是否会以同等热忱履职仍是未知数。

蒙图法尔-赫鲁认为，即便委员会解散也未必是坏事，但他预计催生该机构的紧张局势不会消失。“中国是两党罕见能达成共识的关键议题之一，这种情况将持续下去，”他表示。

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