《华尔街日报》：两家芯片工厂的对比——美国项目延期，日本项目如期推进

由台积电子公司在日本运营的芯片工厂在不到两年内建成。图片来源：Peter Landers/华尔街日报日本菊池——这个以产业政策闻名于世的国家完成了一项标志性壮举。在一片卷心菜田之间，一座耗资86亿美元、占地相当于40个足球场的半导体工厂在不到两年内拔地而起。

迫切希望提升本国芯片制造中心地位的日本政府，为台积电提供了超过30亿美元的补贴，并协助招募了数千名工人参与厂房建设。这座由台积电 子公司日本先进半导体制造公司运营的工厂，将按计划于今年开始大规模生产。

在太平洋彼岸的凤凰城，台积电也在建设一座半导体工厂——但情况有些不同。

拜登政府尚未承诺向该公司提供资金。台积电在引进其声称建厂所需的台湾专家时遇到了阻力。该公司已推迟原定计划，将首座工厂的开业时间从今年推迟至2025年，同时将第二座工厂的投产时间至少推迟一年至2027年或更晚。

这两个项目并不完全相同：美国工厂规模更大，且计划生产更先进的芯片。台积电表示，由于设置和范围不同，美日项目不应直接比较。

但时间线的差异仍凸显出两国政府在引导高科技投资时的经验与资金差距。项目相关人士指出，美国设置了更多可能拖慢进程的条件。

“我认为亚洲有一种追求速度的文化，”为台积电提供芯片制造设备的东京电子首席执行官河合俊树表示。

台积电正在凤凰城建造的工厂。图片来源：Caitlin O’Hara/Bloomberg News率先完工并不保证日本会成为赢家。芯片需求波动剧烈，台积电仍需为其日本工厂确保充足的客户基础。

1980年代，日本曾是全球半导体制造霸主。当时通产省（现经济产业省METI）的官僚们因成功引导日本发展为汽车电子出口强国而闻名——有时也招致华盛顿的指责。

现任经产大臣斋藤健回忆道：“美国当年疯狂打压日本半导体业竞争力的场景，我记忆犹新。”彼时他还是个年轻的政府官员。

日本企业在20世纪90年代随着股市崩盘而失去了活力，直到上个月才回升至1989年的水平。即便在那段低迷时期，日本经济产业省仍保持着对科技政策的影响力。

新冠疫情期间，由于北京方面加剧地区紧张局势，全球对台湾制造先进芯片的依赖引发了担忧。在台积电合作伙伴索尼的协助下，日本经济产业省说服台积电开设了其在日本的首家工厂。

随后便是一场争分夺秒的赶工。日本工厂的建设于2022年4月启动，比凤凰城工厂开工晚了约10个月。高峰期时，约6500名工人涌入日本南部菊阳町的工地，昼夜不停地施工。

菊阳工厂内部展示区。图片来源：Toru Hanai/彭博新闻"感觉全日本的起重机都蜂拥到了这里，“包含该工厂所在地区的知事蒲岛郁夫回忆道，当时一位施工负责人告诉他，这种规模的工程通常需要十年才能完成。

来自台湾的数百名工程师和技术工人正在协助工厂筹备。项目相关人员表示，许多从小看日本漫画和电视长大的台湾员工很乐意在这个日本小镇工作，这里邻近机场，飞往台北只需两小时。

与此同时，在凤凰城，数千名工人也在为工厂的两座半导体工厂辛勤工作，预计总投资额达400亿美元。

据参与该项目的人士透露，技术工人短缺、建筑成本上升以及与当地工会的纠纷导致了工程延误。

管道安装工、水管工等行业的工会曾一度试图阻止台积电为台湾工人申请签证协助凤凰城工厂建设，声称工会工人可以胜任这项工作。去年12月，台积电与当地工会达成协议，表示将优先雇佣本地人，但可引进具有专业经验的外籍员工。

自2022年《芯片与科学法案》通过以来，台积电与美国政府关于补贴的谈判已持续逾一年半。

美国商务部长吉娜·雷蒙多上月表示，政府有约280亿美元资金可分配给包括台积电在内的尖端芯片制造商，但收到的申请金额已超700亿美元。

“这就是为什么很多芯片公司CEO不会给我寄圣诞贺卡——因为我们正在严控每一分钱。“雷蒙多说道。

拜登总统与台积电首席执行官魏哲家（左）、董事长刘德音在凤凰城考察期间。照片：乔纳森·恩斯特/路透社台积电正全力争取最大支持，通过推迟工厂投产日期以换取更多资金。今年1月，台积电董事长刘德音暗示政府补贴将决定凤凰城二期工厂是否生产先进制程芯片。

自2021年以来，日本政府已拨款约250亿美元支持芯片产业，并承诺为台积电第二工厂追加投资，使其对这家台湾企业的总资助达80亿美元。而经济规模超日本六倍的美国，根据《芯片与科学法案》正投入530亿美元支持制造与研发。

美国正竭力重夺先进芯片制造霸主地位——这需要更高昂投入，而日本则更务实聚焦汽车等专业芯片制造。

台积电发言人表示，公司与华盛顿的资助谈判稳步推进，亚利桑那州工厂明年量产计划未变，品质将与台湾厂区一致。美国商务部长雷蒙多也表示信心十足。

“台积电在亚利桑那州的布局具有开创性，“她说，“我们将确保其成功。”

联系记者：彼得·兰德斯（[email protected]）与杨杰（[email protected]）