针对中国汽车加征关税并非易事——《华尔街日报》

2022年10月5日，瑞士日内瓦的世界贸易组织总部。图片来源：denis balibouse/路透社在《中国会从墨西哥向美国出口电动汽车吗？》（3月6日观点版）一文中，康纳·法伊弗指出，中国生产商，尤其是那些受中国政府补贴的企业，可能利用《美墨加协定》规则中的“漏洞”，以仅2.5%的关税税率从墨西哥向美国出口廉价汽车。然而法伊弗先生的论断存在谬误，因为这不过是美国关税制度的固有特征。

美国关税制度对大多数进口商品规定了三种税率——“通用”最惠国税率、“特殊”税率及“第二栏”税率。通用税率适用于所有与美国保持永久正常贸易关系的国家，包括世界贸易组织大多数成员。特殊税率低于通用税率且常为零，适用于与美国签订生效自由贸易协定的国家。第二栏税率则适用于未与美国建立永久正常贸易关系的国家，如朝鲜、古巴和俄罗斯。

法伊弗提及的2.5%关税是美国对汽车的“通用”税率，并非专门针对不符合《美墨加协定》的墨西哥或加拿大出口商品。该税率适用于所有从非自由贸易协定国家出口至美国的汽车。由于美国自2000年与中国建立永久正常贸易关系，该税率同样适用于中国出口汽车。但根据特朗普政府加征的关税政策，中国汽车还需额外缴纳25%关税。

菲佛先生建议，美国官员应听取墨西哥商界领袖的意见，对不符合美墨加协定标准的汽车出口提高关税。但若不同时提高对其他国家的出口关税或违反世贸组织规则中的最惠国待遇原则，就没有直接的方法做到这一点。

阿尔弗雷多·卡里略·奥布雷贡

克拉克·帕卡德

卡托研究所

华盛顿