乌克兰"和平"的惨痛代价——《华尔街日报》
William A. Galston
匈牙利总理欧尔班·维克托周五在海湖庄园会晤唐纳德·特朗普后,周日对匈牙利国家媒体表示特朗普"不会在乌克兰-俄罗斯战争中提供一分钱援助。因此战争将会结束,因为显然乌克兰无法独立支撑。"
欧尔班的判断很可能是正确的。特朗普对乌克兰的反感众所周知,而失去美国这个援乌联盟的核心支柱后,我们的欧洲盟友将难以维持乌克兰对抗普京的斗争。
随着华盛顿延迟对基辅的援助,前线局势正在恶化。尽管乌军近期在阿夫迪夫卡的失利并未引发俄军全面攻势,但俄军正在多条战线缓慢推进。乌军的防御韧性终有极限。
笔者近期参加了一场由军政专家主持的乌克兰局势闭门简报会,与会专家认为乌克兰主要面临三大困境:首先是兵源短缺——问题不在于适龄人口枯竭,而是动员政策过于保守。乌克兰免除27岁以下男性兵役(部分是为保障民用经济劳动力需求),虽然具体兵力缺口属于军事机密,但明显呈现持续扩大趋势。
这本质上是政治难题。扩大征兵范围不得民心,几乎没有乌克兰官员愿主动提议。上月乌军总司令扎卢日内被撤换,部分原因就是据传泽连斯基总统对其支持国防部增兵50万的要求不满。关于将征兵年龄降至25岁的提案目前在议会搁置,可能需待泽连斯基明确表态支持才有进展。
乌克兰面临的第二大问题是其最需要坚固防御工事的地方却缺乏此类设施。这在一定程度上是资源问题。由于乌克兰军队需在漫长战线上坚守防线,且民众持续努力维持国家基础设施运转,在前线后方构建坚固防御阵地并非最优先事项。政府不惜一切代价保卫现有阵地、同时准备重新发动攻势的战略,也导致其后卫防御体系存在不足。
被广泛讨论的弹药短缺是乌克兰的第三大难题。包括前线指挥官在内的多方报告显示,数月来俄军在关键补给上保持着5:1的优势,且这种失衡可能还在加剧。由于缺乏足够的防空导弹补给,俄罗斯还掌握着制空权。虽然盟国正协助填补这些缺口,但若没有美国主导,短缺状况将持续。
正因如此,基辅和整个欧洲正焦虑地观望华盛顿动向——对乌额外援助目前与移民政策、部分民主党人对以色列无限制援助的反对、共和党财政鹰派要求削减所谓"可自由支配预算"(即需经年度拨款批准的联邦支出部分)等议题纠缠不清。
上月,特朗普先生否决了参议院将边境安全条款与援乌计划捆绑的妥协方案,导致少数党领袖麦康奈尔阻止了他原本支持的法案,迫使参议院向众议院提交了一份不包含移民条款的援乌/援以/亚太盟友法案。议长迈克·约翰逊拒绝将该法案提交表决,从而造成了当前僵局。
正如我所写,众议院支持援助乌克兰的议员们正在研究议会程序,以期绕过议长的反对将法案提交全院表决。2月中旬,由众议员布莱恩·菲茨帕特里克(宾州共和党)和贾里德·戈尔登(缅因州民主党)领导的两党小组提出了一项折衷方案,旨在加强边境安全并为乌克兰提供国防资金,但不包括对基辅政府运作的援助。上周末,参议员林赛·格雷厄姆暗示,如果特朗普再次当选,他可能愿意以贷款而非赠款形式援助乌克兰。
没有人知道这些策略中哪一个(如果有的话)最有可能成功。我们所知道的是,如果美国不采取行动,乌克兰对俄罗斯侵略的抵抗将会削弱并最终失败。这将使普京更接近其长期目标——抹杀乌克兰的主权、削弱北大西洋公约组织,并恢复俄罗斯对前苏联集团人民和领土的控制。
在访问海湖庄园后,欧尔班称唐纳德·特朗普为“和平之人”。我想,内维尔·张伯伦也曾被这样认为。但正如张伯伦所发现的那样,问题在于,如果对方不抱有同样的和平意图,你自身的和平意愿就无足轻重。
3月8日,匈牙利总理欧尔班与前任总统唐纳德·特朗普在佛罗里达州棕榈滩海湖庄园会晤。图片来源:zoltan fischer/法新社/盖蒂图片社