拜登警告内塔尼亚胡 进攻拉法将踩踏"红线" - 《华尔街日报》
Michael R. Gordon, Dion Nissenbaum and Vivian Salama
华盛顿——拜登政府正就进攻加沙南部城市拉法的风险警告以色列,加大力度促使其中东盟友重新思考这场已持续五个月的战争策略。
这场迫在眉睫的军事行动可能引发白宫与总理本杰明·内塔尼亚胡政府之间的正面冲突。以方认为此次进攻对击败哈马斯至关重要,这个被美国认定的恐怖组织在10月7日对以色列南部的血腥袭击引发了本轮战争。
以色列官员计划在未来数月对拉法的哈马斯武装分子采取行动,当地收容了超百万因战火流离失所的巴勒斯坦人。
但美国高级官员表示,他们正告诫以色列不要发动直接的地空联合进攻,质疑以方能否在行动前制定有效计划转移平民以避免伤亡。
一辆卡车正从拉法边境向加沙城镇运送物资。图片来源:穆罕默德·萨比尔/EPA/Shutterstock随着白宫对拉法局势担忧加剧,拜登总统周六警告称以色列的进攻将越过"红线",并暗示若行动造成大规模平民伤亡,美国可能暂停对以部分军事援助。
他补充说,完全切断武器运输不是一个选项。
“这是一条红线,但我永远不会抛弃以色列。以色列的防御仍然至关重要。所以我不会划出切断所有武器的红线,让他们失去’铁穹’的保护,“拜登在接受MSNBC采访时表示,他指的是反导弹拦截系统。“但如果他越过某些红线……不能让巴勒斯坦人的死亡人数再增加3万。”
白宫最近几周采取了其他措施向内塔尼亚胡施压或绕过他,包括对拉法行动发出更严厉的警告,以及寻找新方法通过空中和海上向加沙的巴勒斯坦人提供援助。
美国日益强硬的态度在副总统卡玛拉·哈里斯近日与以色列战时内阁成员本尼·甘茨的闭门会议上表露无遗。甘茨认为,以色列军队需要进入拉法,以消灭哈马斯武装人员并确保他们无法重组。
据一位熟悉会议情况的以色列官员透露,甘茨对美国官员表示:“不解除拉法武装就结束战争,就像派消防员去扑灭80%的火势。”
以色列战时内阁成员本尼·甘茨在与参议员会晤后离开美国国会大厦。照片:Roberto Schmidt/法新社/Getty Images哈里斯及其他美国官员对拉法行动的可行性深表怀疑,同时对加沙地带巴勒斯坦人的困境表示严重关切——当地民众正艰难求生,食物、饮水和药品供应严重不足。
令美国政府更加担忧的是,在穆斯林神圣的斋月前达成六周停火协议的努力进展不顺。美方官员担心,斋月期间巴勒斯坦人的抗议活动可能引发暴力升级。
官员们表示,是否对军事援助设限取决于拜登总统是否愿意直面以色列政府,这可能会影响他在美国总统选举中争取以色列支持者的选票。另一方面,对军事援助附加条件可能有助于拜登争取阿拉伯裔美国选民,特别是在摇摆州密歇根。
拜登正面临党内成员施压,要求其考虑在以色列未能保障巴勒斯坦人生命安全的情况下,对美国向以武器转让设置条件。这一可能性已由总统最坚定的政治盟友提出。
“从多方面来看,这场可能即将对拉法发动的进攻,将是美以关系在此次冲突中面临的最大考验,“特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯近期访问以色列后接受采访时表示。当被问及美国是否到了需要重新审视对以军事援助条款的关头时,库恩斯直言:“我认为)我们已处于这个节点。”
一些专家指出,政府还需权衡另一个因素:暂停军事援助是否会减轻哈马斯同意释放人质的压力,同时促使以色列在拉法行动中更多使用其武器库中的无制导炸弹,而非美方提供的精确制导武器。
他们表示,削减美国军事支持同样可能削弱以色列威慑真主党的能力。这个伊朗支持的黎巴嫩组织自去年10月以来一直与以色列军队进行低强度空袭交火。
“拜登明白他需要的是改变现状,而非逞口舌之快,“前美国中东和平谈判代表、卡内基国际和平基金会高级研究员亚伦·戴维·米勒表示,“若无法达成需要内塔尼亚胡同意的以哈停火协议,美国政策无异于挂出’本季歇业’的招牌。”
白宫周四表示,美国已加入多国海上援助加沙的行动,五角大楼将在加沙海岸建造临时码头供货轮卸运物资。此前美国已于3月2日启动军用飞机空投食品行动。
前国务院官员、现任国际危机组织高级顾问布莱恩·菲纽肯指出,美国实施援助空投正凸显其争取以色列配合的困境。“事态发展到这种地步令人难以置信,“菲纽肯说。
拜登在国情咨文演讲中发出今年最强警告,称以色列需要采取更多措施促进人道主义援助物资的运送。
空投到加沙地带的援助包裹。图片来源:Agence France-Presse/Getty Images拜登表示:“人道主义援助不能是次要考虑因素或谈判筹码。“他对超过3万名巴勒斯坦人丧生表示震惊,其中大多数是与哈马斯无关的平民。
在演讲结束后与众议院议员交谈时,有人听到拜登表示,他私下会对内塔尼亚胡说出更严厉的话。
拜登向科罗拉多州民主党参议员迈克尔·本内特透露:“我告诉他,比比(内塔尼亚胡昵称),别外传——我们得进行一次’灵魂对话’。“随后一名助手提醒总统他的麦克风仍处于开放状态。
自战争开始以来,拜登一直支持以色列击败哈马斯并驱逐其领导人的目标,使他们无法继续控制加沙并利用其领土发动袭击。但保护加沙平民也是美国的目标。
官员们表示,美国国务院正在研究是否援引《对外援助法》中一项很少使用的条款,该条款要求对任何阻碍人道主义援助运送的国家切断财政和军事支持。马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦等立法者正呼吁拜登政府运用该条款限制对以色列的援助。
“任何有眼睛、耳朵和大脑的人都能看出,内塔尼亚胡政府正在限制加沙地带的人道主义援助物资运送,”范霍伦表示。
以色列方面声称对进入加沙的食品和其他人道主义援助数量没有限制。
美国官员表示,他们已讨论过其他施压措施,比如在联合国对以色列反对的决议投弃权票,或作为安理会常任理事国不行使否决权,以此向内塔尼亚胡政府施压。
国际危机组织高级顾问阿里·瓦埃兹指出,拜登试图改变以色列决策的努力迄今收效甚微,除非准备采取更强硬措施,否则美国的影响力可能仍将有限。
“美国手握巨大筹码,却鲜少能施加实际影响,”他说。
多夫·利伯对本文亦有贡献。
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