拜登推动放宽大麻限制引发紧张局势 - 《华尔街日报》

民调数据显示年轻群体对放宽大麻政策支持度更高。图片来源：Sue Ogrocki/Associated Press华盛顿——联邦官员对拜登总统推动放宽大麻限制存在分歧，白宫部分人士希望在大选前实现这一举措以争取年轻选民支持。

总统周四在国情咨文演讲中再次倡导该政策，强调其消除大麻持有犯罪记录及推动联邦法律重新分类大麻的努力。

据知情人士透露，在白宫推动下，美国卫生与公众服务部去年建议将大麻从管制最严格的毒品类别中移除——过去50多年大麻一直与海洛因、LSD同属该类别。但缉毒局部分官员持反对意见，认为大麻的医疗价值尚未证实且滥用风险极高。

掌握最终决定权的缉毒局官员对现代大麻品种的强效性表示担忧，其效力可达数十年前品种的数十倍。部分官员还认为需要更多关于大麻长期健康影响的研究。

美国缉毒署署长安妮·米尔格拉姆在接受采访时表示，该机构正在持续进行审查，但拒绝透露更多细节。知情人士称，近几周来，美国卫生与公众服务部官员已要求司法部法律顾问办公室就大麻降级涉及的法律问题提供意见。

司法部和白宫的代表均表示此事仍在审议中。美国卫生与公众服务部发言人则拒绝置评。

当前分歧出现之际，全美已有过半州份出于某些用途将大麻合法化，许多民主党人和部分共和党人也对其使用持更宽容态度。一些曾视大麻为祸害的州政府官员，如今将其视为新税源。若联邦政府将大麻重新归类为危害性较低的药物，将引发根本性变革——不仅能为该产业松绑（包括可能获得银行服务），还将减轻或取消持有大麻的刑事处罚。

“这将是彻底改变游戏规则的举措，“大麻企业Acreage Holdings董事比尔·范法森表示，“它既承认大麻的医疗价值，又能吸引医疗机构、医保计划、商业银行、投资机构等社会力量共同构建一个负责任、受监管且结构化的产业。”

民意调查显示年轻群体尤其支持大麻政策松绑。拜登要在11月大选中获胜，很可能需要牢牢抓住这部分选民。

根据2020年大选出口民调AP VoteCast显示，当时30岁以下选民对拜登的支持率领先特朗普25个百分点。但最新《华尔街日报》民调表明，在拜登与特朗普的直接对决中，30岁以下选民的支持率差距已大幅缩小至10个百分点（50%对40%）。

拜登政府对大麻执法基本采取不干预态度，司法部长梅里克·加兰表示，他认为联邦大麻起诉并非司法部有限资源的最佳利用方式。

2022年，拜登赦免了数千名因违反大麻持有联邦法律而被定罪的人，并呼吁监管机构重新评估大麻是否应重新分类，称政府对大麻的管制比可卡因或芬太尼更严格"不合逻辑”。

目前大麻被列为一级管制药物，该类别适用于滥用风险极高且无公认医疗价值的物质。而芬太尼、羟考酮和阿得拉等具有医疗用途的药物则属于二级管制。

美国缉毒局2016年拒绝调整大麻分类，时任局长表示由于相关研究不支持重新分类，法律要求其必须将大麻保留在最严格管制类别。

美国卫生与公众服务部于8月建议将大麻列为三级管制药物，与睾酮和氯胺酮同级。民主党人称赞此举是减轻严苛大麻法律危害的第一步。联邦科学家在建议中指出，大麻的滥用风险低于其他受控物质，具有科学证实的治疗价值，且即使可能产生依赖性，其危害性也"低于其他药物”。

根据国会制定的规则，美国缉毒局（DEA）只有在获得大麻医疗效用的科学证据后，才能对其重新分类。

曾在特朗普政府末期担任DEA局长的蒂莫西·希亚表示：“科学依据并不支持大麻重新分类，这样做会危害公共健康与安全。”

任何机构决定在最终确定前都将经过公众评议期。

亚伦·齐特纳和莉兹·埃斯利·怀特对本文亦有贡献。

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