加沙海上走廊考验美国缓解人道危机能力 - 《华尔街日报》
Sune Engel Rasmussen and Laurence Norman
一项通过地中海向加沙地带运送援助物资的国际计划将于本周末启动,欧洲官员表示,这将考验美国及其盟友向陷入日益严重饥饿危机的巴勒斯坦民众提供食品和基本物资的能力。
拜登在周四的国情咨文演讲中表示,他将指示美军搭建浮动码头,以实现"每天进入加沙的人道主义援助物资的大幅增加",同时敦促以色列也允许更多援助进入加沙。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,通过海上走廊将阿联酋动员的援助物资运往加沙的试点行动预计将于周六或周日从塞浦路斯出发。
这一宣布是在美国和阿拉伯谈判代表数周来调解停火失败后作出的,停火旨在缓解加沙地带日益紧迫的人道主义灾难,并允许更多援助进入该地区。
塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托杜利德斯和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在塞浦路斯,援助物资将从这里启程前往加沙。照片:安德烈亚斯·卢卡伊德斯/法新社/盖蒂图片社在以色列军方监督的最近一次援助行动演变成致命事件后,美国上周开始向加沙空投援助物资。一些观察人士表示,鉴于这种方式能运送的物资量很小,此举对当地影响甚微。
国际危机组织驻以色列高级分析师迈拉夫·宗泽因表示,海上走廊计划显示出拜登向以色列施压意愿的局限性,以色列一直拒绝他提出的开放更多边境通道向加沙提供援助的呼吁。“美国不得不使用空投方式,现在又建这个临时码头,而事实上它最大的受益者和盟友却不配合人道主义准入,这真是讽刺得令人震惊。”
宗泽因补充说,如果加沙不停火,分发援助物资仍将非常困难。
美国的计划充满不确定性:由美国及其盟友和伙伴组成的联盟促成的这批货物,在离开塞浦路斯之前将首先由以色列进行筛查,以确保不包括武器或对加沙的哈马斯战士有帮助的其他产品。以色列还将监测货物,以确保在运输途中没有添加任何东西。
塞浦路斯在去年10月首次提出海上走廊计划,但几个月来几乎没有取得进展。最初的计划是在战斗结束后通过这种方式运送援助物资。
周五,加沙地带升起浓烟。图片来源:Leo Correa/美联社
装载物资的降落伞飘向加沙地带北部。图片来源:Leo Correa/美联社塞浦路斯官员表示,一旦这条海上走廊全面投入运营,一艘登陆舰可在不到一天的时间内运送2000公吨援助物资,并返回塞浦路斯,约30小时后即可准备后续航行。
美国官员希望,如果一切按计划进行,四周内每天将有相当于200卡车的援助物资抵达。与战前加沙每天依赖约500卡车物资相比,这仍是一项权宜之计。
援助物资如何送达飞地内最需要的巴勒斯坦人手中也仍是问题。
巴勒斯坦官员称,上个月,以色列士兵在卡车运送援助物资期间向平民开火,引发恐慌,造成数百人踩踏,100多名巴勒斯坦人死亡。在此之前,由于加沙法律和秩序崩溃,从与埃及接壤的南部边境进入加沙地带的人道主义援助已减少到涓涓细流。
美国官员表示,他们正在与联合国和其他合作伙伴合作,在加沙境内寻找安全路线,以便物资抵达码头后通过陆路运送给有需要的人。拜登表示,作为行动的一部分,美国人员不会踏上加沙。
巴勒斯坦民众聚集在加沙地带中部的代尔巴拉赫领取食物。图片来源:Majdi Fathi/Zuma Press乔治城战略集团董事总经理、前美国国际开发署西岸和加沙事务主任戴夫·哈登表示,在加沙开设临时港口将带来质的改变,可能产生实际影响,而美国空投援助物资则被他称为"作秀"。
“拜登的创造性思维值得肯定。显然,陆路通道是向加沙输送援助、缓解饥荒风险最重要且高效的途径,“哈登说。他补充称,码头的建立将公开控诉以色列总理内塔尼亚胡未能开放更多过境点的失职。
“但在加沙建设港口实际上是在实地创造事实,这会改变以色列与美国的战略考量,有助于推动联合国协调向加沙最脆弱群体提供更多援助,“他表示。
与此同时,宗泽因指出,海上援助走廊还能通过防止加沙陷入更严重的人道主义灾难,使以色列得以继续军事行动,从而缓解其面临的压力。
“以色列国内的论调是我们需要援助进入,这样我们才能继续战斗,“她说,“在安全机构的圈子里,人们很清楚若没有加沙民众的基本生存保障,就不可能持续数月开展根除哈马斯的行动。”
斯蒂芬·卡林对本文亦有贡献。
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