美国证交会淡化气候报告要求 对企业意味着什么 - WSJ

作者：优素福·汗 和 理查德·范德福德2024年3月6日下午2:15（东部时间）|WSJ专业版科罗拉多州克雷格市的一座燃煤电厂。美国证券交易委员会周三通过了一项规则，要求企业披露部分碳排放。图片来源：里克·鲍默/美联社美国证券交易委员会的新气候披露规则不要求企业核算所有间接碳排放，但许多企业可能仍会面临来自投资者和其他国家追踪这些排放的压力。

美国证券交易委员会周三批准了一项新的气候披露规则，其中未包含要求企业报告其供应链和客户使用其产品产生的排放的提议。该机构在众多企业抱怨收集这些所谓范围3排放数据的成本和难度后，放弃了相关报告要求。

周三的公告可能会给一些企业在努力遵守这一公司报告气候相关指标的里程碑式转变时提供一些喘息空间。但企业仍将面临在某些司法管辖区报告范围3排放的要求，以及来自投资者、消费者和商业伙伴的压力。

“许多企业在这一领域受到多种压力的影响，”咨询公司Baker Tilly风险咨询业务合伙人马洛里·托马斯表示，“许多大型上市公司将继续报告其范围3排放。”

托马斯指出，企业在发布招标书和采购过程中，正越来越多地收到来自各方的范围3数据要求。即便没有法律强制规定，这种压力也迫使它们必须收集相关数据。

范围3排放概念易懂却难以量化。它本质上涵盖与企业运营相关但不受其直接控制的所有排放（除采购电力外）。对零售商而言，这包括供应商生产环节的排放、货物运输、高管差旅乃至产品回收过程中的碳排放。

对多数企业而言，范围3排放构成其碳足迹的主体。以可口可乐为例，其范围3排放（含运输、差旅及包装）约占总排放量的90%。

托马斯强调，随着减排压力加剧，企业必须以某种方式追踪这些排放。

范围3排放报告整体呈上升趋势。波士顿咨询集团11月对1,850名高管的调查显示，约53%的企业报告了部分范围3数据，而2021年这一比例仅为34%。

“范围3通常是排放量最大的类别，应纳入企业披露范围，”珠宝巨头潘多拉全球传播与可持续发展高级副总裁马德斯·托米-马德森表示。他补充道，公司正与供应商合作转向可再生能源，目前仅采购再生金银，力争到2030年将排放量削减50%。

其他国家和司法管辖区也在推动在其境内运营的企业提供更多与气候相关的信息披露。例如，在欧盟，拥有超过250名员工或年收入达4000万欧元（约合4300万美元）的大型企业将从明年起被要求报告其全范围的碳排放量。

“在可持续发展报告要求方面，欧洲的法规走在前列，我们预计随着监管机构致力于缓解气候变化，这些标准中的许多将逐渐在美国和世界其他地区出现，“图米-马德森补充道。

加利福尼亚州也通过了其自己的气候披露法律，该法律要求许多大公司报告范围3排放。

美国证券交易委员会的范围3报告要求曾是更广泛的SEC提案的一部分，该提案的大部分内容在周三得以保留。上市公司还将被要求披露其面临的气候相关风险以及任何向低碳未来过渡的计划。

“就SEC的重要性和传达的信息而言，这是一个成就[气候]被提上议程，“律师事务所亚司特的合伙人埃莉诺·里夫斯说。“SEC正在推动这一进程，并将气候变化作为重大金融风险列入议程。”

但特别是碳核算要求遭到了美国公司以及监管机构内部的抵制。许多反对来自那些表示预计测量范围3排放将带来高成本的公司。不受该规则直接约束的私营企业也抱怨说，他们可能会被卷入其供应的大型企业的碳核算工作中。

年利达律师事务所合伙人布拉德·卡斯韦尔表示，美国证券交易委员会暂不推进范围三排放报告的决定将缓解部分燃眉之急。

“许多上市公司可以松口气了，“卡斯韦尔称，“这对企业来说是个可喜的变化。”

由于企业向SEC提交的文件若存在错误可能引发股东诉讼和监管处罚，暂缓实施有助于那些对自身数据把握不足的企业。

“部分人士，尤其是美国本土企业，担心披露特定信息可能招致诉讼风险，“太阳能服务公司Sunrun的独立董事索尼塔·隆托表示，”[这些披露]确实存在引发诉讼的可能性。”

亚司特律所的里夫斯补充道，随着披露要求的演进，最终确定排放估算值可能耗费大量时间。“当你完成当前报告周期时，下一个周期又接踵而至。与此同时，你还需兑现承诺的减排改进措施。”

但许多机构投资者，尤其是欧洲机构，仍坚持要求获取排放数据。尽管SEC可能面临认为其越权的商业利益团体挑战，但其他人士仍期待该机构未来能完善气候相关法规。

“我们需要这份不完美的规则，“非营利倡导组织Ceres可持续资本市场加速器的董事总经理史蒂文·罗斯坦表示，”[但]涉及诸多议题时，SEC会先出台方案，再持续修订完善。”

普华永道美国信托解决方案副主席韦斯·布里克表示，总体而言，这项裁决应有助于使气候信息披露更加统一。“目前大部分信息分散在不同地方。除了可比性问题外，缺乏强制披露程序也影响了可靠性。当投资者采用整体方法来评估气候风险时，他们将获得更好的服务。”

罗谢尔·托普伦斯基对本文亦有贡献。

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