美国证券交易委员会预计将批准弱化的气候信息披露规定 - 华尔街日报

美国证券交易委员会主席加里·根斯勒表示，新规将为投资者提供关键信息。图片来源：LEAH MILLIS/REUTERS华盛顿——美国证券交易委员会预计将批准全面新规，要求上市公司披露温室气体排放数据，但不会强制要求企业报告供应链及客户使用其产品产生的排放。

这项历经两年争议制定的规则，受到了全球最大行业集团和具有影响力的气候组织的激烈游说。企业界和共和党议员持续批评该机构越权监管。

相较于最初提案，将于周三发布的修订版规则有所退让：不再要求报告员工差旅或产品分销等特定间接排放，煤炭、原油等产品使用产生的排放也无需披露。企业曾强烈反对该要求，称其过于繁重复杂。

环保组织指出，忽略这些排放意味着遗漏了温室气体的最大来源——约占企业总排放量70%的第三类范围排放。新规仍要求企业报告直接来自运营的第一类范围排放，以及能源采购产生的第二类范围排放。

美国证券交易委员会新规将要求企业报告可能对其盈利产生重大影响的气候相关风险（如野火）。图片来源：leah millis/Reuters消费者组织"公共公民"高级政策顾问克拉拉·冯德里希表示：“遗憾的是，SEC在最终版规则中删除了这一关键指标，使投资者陷入非常被动的境地。”

外界普遍预计该委员会将在周三的会议上通过这项规定。

新规还要求企业报告洪水、野火和飓风等可能对其盈利产生重大影响的气候相关风险。SEC称，企业需披露为缓解或适应气候风险采取的措施，以及因极端天气造成的损失。

企业需从2026财年开始报告排放量。部分小型企业无需披露排放数据。

SEC主席加里·根斯勒表示，该规则将为投资者提供关键信息。

根斯勒在两年前首次提出这些规则时表示：“气候风险可能给企业带来重大财务风险，投资者需要可靠的气候风险信息来做出明智的投资决策。”

拜登政府已将削减美国排放量作为优先事项，并向电池制造商到碳清除初创公司在内的清洁能源公司提供了数十亿美元贷款和拨款。

美国并非唯一一个试图实现经济去碳化的国家，因为极端天气事件造成的损失正在不断增加。在去年联合国气候大会上，超过190个国家的政府批准了一项协议，呼吁全球逐步摆脱化石燃料。

这一变革推动引发了争议。根斯勒正为可能面临的诉讼做准备，这些诉讼可能来自行业、州检察长及环保团体对新规的挑战。他上月在耶鲁法学院演讲时表示，相信这些规定能经受住法律挑战，因为美国证券交易委员会的职责是确保投资者获得所需信息。

“我们不是气候风险监管机构，“他说，“我们是证券监管机构。”

根斯勒称，委员会在完成规则制定时审慎考量了数千条意见。其中一封由前SEC官员和学者等组成的团体来信指出，委员会"拥有法定权力要求企业提供额外气候相关披露”。

企业在其他地区也面临类似法规。近期一个商业团体联盟就加州10月通过的一项要求企业报告排放量的州法律提起诉讼。欧盟新出台的一项法律也将要求数千家在该地区运营的美国企业进行此类披露。

许多上市公司已开始报告排放数据及气候相关灾害的潜在风险。但科罗拉多大学博尔德分校金融学副教授、曾就相关规则向美国证券交易委员会提供咨询的Asaf Bernstein表示，这些披露内容参差不齐，投资者往往难以理解。

“自愿性报告的质量千差万别，“他说，“标准化披露能成为投资者的决策工具。”

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