中国计划将军费预算提高7.2% - 《华尔街日报》
Chun Han Wong and James T. Areddy
据美国估计,中国武装力量现役人员约200万人。图片来源:彭博新闻社中国计划今年将国防预算提高7.2%,与去年增幅持平,中国国家主席习近平继续推进耗资巨大的军队现代化建设。
中国连续20多年增加国防预算,开展了广泛的军事升级行动,包括发展尖端新武器和网络能力,其中大部分旨在挑战美国的实力,并最终为北京夺取台湾控制权创造条件。
根据周二中国立法机构年度会议开幕时发布的预算草案报告,今年军费总支出将达到约1.67万亿元人民币,折合2320亿美元。
中国国防预算名义增幅的连续性也反映在这个世界第二大经济体的经济增长目标上,北京将经通胀调整后的经济增长目标维持在5%左右,与去年目标相同。
北京方面没有具体说明这笔资金将如何使用,而且预算数字被认为只是中国军费开支的一部分,科技支出计划增加10%等项目也支撑了军费开支。
新加坡李光耀公共政策学院高级研究员Drew Thompson表示,军费开支和国内生产总值目标是"中国共产党面对国内挑战和外部威胁的决心和信心的象征性声明"。“党正在发出信心信号,并希望保持经济和中国实力稳步增长的现状趋势。”
中国领导人习近平在过去十年中领导了全面的现代化军事改革。图片来源:jade gao/法新社/盖蒂图片社斯德哥尔摩国际和平研究所的最新估计显示,2022年中国的军费开支为2980亿美元,而华盛顿的军费开支约为8120亿美元。根据该研究所的数据,这些数字显示中国的军费开支约占GDP的1.6%,而美国为3.5%。
美国国防部在去年10月的一份报告中表示,美国关注中国人民解放军开发的高超音速导弹和其他旨在抵抗反制措施的导弹,以及中国通过2022年加入世界最大海军的国产航母增强的空中力量投射能力。美国还对中国利用先进技术进行网络间谍活动和攻击威胁表示担忧。
华盛顿一直敦促中国就核武器问题进行对话,因为有证据表明北京正在积极扩充其核武库。中方拒绝了此类提议,事实上已中断中美军事交流逾一年。直到去年底两国元首在加州峰会后,相关对话才得以重启。
过去十年间,习近平大力推进全面军事现代化,在升级武器装备的同时精简军队编制——据估算,中国现役军人约200万,旨在打造一支更精干、更具战斗力的队伍。
中国不断扩大的全球军事存在包括在非洲国家吉布提建立基地,并获得柬埔寨等地更多海军设施使用权,同时北京还展示了天基定向能系统等雄心。但其首要军事目标是控制民主自治的台湾岛——习近平在11月与拜登总统会晤时直言,台湾终将与中国大陆实现统一。
中国已投入研发高超音速弹道导弹。图片来源:Ng Han Guan/Associated Press在周二发布的年度工作报告中,台湾问题被李克强总理以温和而坚定的方式提及,该报告概述了政府未来一年的工作计划。
“我们将推动两岸关系和平发展,坚定推进祖国统一大业,维护中华民族根本利益,“总理表示。“通过深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,共同实现民族复兴的光荣事业。”
李克强警告称,中国将"坚决反对任何形式的’台独’分裂活动和外部势力干涉”,这一表述通常旨在警示美国不要支持台湾。
在中国立法机构召开会议的同日,美国第七舰队宣布派遣阿利·伯克级导弹驱逐舰"约翰·芬恩号"穿越分隔中国大陆与台湾的海峡,称其航行路线"不涉及任何沿海国领海”。中国主张该海峡完全属于其领土范围,并将此类航行视为挑衅行为。
台湾方面报告称,中国大陆军机正日益频繁地试探其防空系统,包括今年1月该岛选举新领导人期间。
尽管中国大陆武力攻台的可能性是美国主要担忧,但军事分析人士指出北京也可能寻求通过军事封锁实施围控。中方飞机和舰艇的某些行动似乎正在测试这种可能性。美中两军在周边海空域的近距离接触日益频繁,五角大楼多次警告称意外事件可能升级为更危险的局面。
12月,从台湾前线岛屿小金门反登陆桩后方眺望台湾狮屿。图片来源:sam yeh/法新社/盖蒂图片社与此同时,中国与美国的条约伙伴菲律宾的船只在南海这一地缘政治热点区域持续发生近距离接触,本周再次出现此类情况。双方均宣称对南海部分海域拥有主权,而中国在该地区正日益与美国等国家形成对峙。
尽管中国推进军事现代化,但过去一年解放军及更广泛的国防体系因人事变动而受到冲击,引发外界对军队战备状态及内部腐败深度的质疑。
中国军方高层出现多起未作解释、有时甚至突然的变动,包括国防部长被免职,以及九名解放军高级军官和三名国防工业高管被撤销全国人大代表或政府顾问职务。
例如,李尚福在担任国防部长仅七个月后,于去年10月遭免职。李尚福曾主管卫星发射基地,在出任国防部长前还曾执掌解放军装备发展部。
与此同时,他的前任魏凤和(2018年至2023年担任国防部长)近几个月已淡出公众视野。这位前火箭军司令员未出现在上月习近平等现任领导人向退休党政干部致以农历新年祝福的官方名单中——中国政治观察人士表示,这暗示他可能遇到了麻烦。
今年1月,中国全国人大常委会披露,被罢免的九名解放军军官均涉嫌"严重违纪违法",这是官方对腐败行为的委婉表述。
其中包括两位曾执掌中国战略导弹部队的将军、一位前空军司令员,以及一位负责南海行动的海军将领。被免职的九名军官中,部分曾参与武器装备采购工作,该领域长期被视为腐败易发区。
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