《华尔街日报》：加州找到新方法对犯罪从轻发落

插图：大卫·克莱因如果立法者重构刑事司法体系以针对"系统性种族主义"而非犯罪行为，会发生什么？加州即将揭晓答案。得益于2020年通过的《加州种族正义法案》，该州监狱中所有服刑的重罪犯现在都可以以系统性偏视为由，追溯性地质疑其定罪与量刑。

在押囚犯要胜诉，无需证明其案件中的警察、检察官、法官或陪审员存在种族主义动机，也无需证明诉讼程序不公。只要能够证实历史上与其同种族裔的犯罪嫌疑人比其他族裔群体更频繁或更严厉地被逮捕、起诉或判刑，就有权获得重审或重新量刑。

《种族正义法案》推翻了美国最高法院关于刑事司法偏视指控的关键判例。麦克莱斯基诉坎普案（1987年）裁定，被告要依据联邦平等保护条款推翻起诉或量刑，必须证明决策者存在歧视意图；仅凭统计数据差异不足为证。而《种族正义法案》确立的州级诉讼事由直接推定司法体系存在偏视，无需证明个体歧视意图。

加州刑事辩护律师界正酝酿大规模诉讼浪潮。该法案最初仅适用于新起诉案件，但在2024年初追溯效力生效前，辩护律师就已要求地区检察官提供数十年来的案件记录——无论与当前案件关联多微弱——以构建偏视的统计学证据。

这一举证责任虽繁重，却只是该法案诸多问题中最微不足道的一环。该法规摒弃了同类比较原则——若辩护方专家试图证明某族裔被告过去比其他族裔面临更严苛量刑，在构建对比群体时可直接忽略犯罪前科记录，甚至无需考量两组犯罪行为的恶劣程度。只要援引的起诉法条类似，即可认定具有充分可比性来构建"检方种族歧视"的诉讼基础。

《种族正义法案》起草者用循环论证为排除犯罪史数据辩解：声称犯罪史记录与司法系统其他环节一样存在偏见。这实际上建立了无限溯因的偏见链条——即便检察官提出法定的"种族中立理由"来解释历史起诉或当前案件，这些理由本身也可能被贬斥为"系统性制度性种族偏见、种族定性及历史性种族偏执执法与起诉模式"的产物。种族有罪的预设由此成为无法挣脱的桎梏。

如今法庭证词已演变成批判性种族研究的课堂。旧金山一名重罪犯因车内藏匿上膛手枪被起诉时，其聘请的"种族专家"作证称，警员使用"高犯罪率区域"一词即证明"对有色人种存在偏见"。初审法官未予认可，但上诉法院推翻原判允许案件继续审理。（谈及偏见，该专家丹特·金2月8日在加州大学旧金山分校公开宣称"白人是心理变态者，其行为反映出根植于生物遗传的劣根性"）

2月14日，圣地亚哥州上诉法院裁定，即使警察不知道被拦截司机的种族，也可能因对黑人司机存在隐性偏见而被判有罪。不出所料，辩护律师现在几乎在所有涉及少数族裔被告的案件中都附加了《种族正义法案》的诉求。

辩护律师界、学术界和激进团体深知加州立法机构交给他们的工具多么强大。倡导者正在辅导囚犯根据该法律提出新诉求。北加州美国公民自由联盟的一位律师最近在伯克利法学院的一次会议上表示：“我们有可能实现伟大的目标：瓦解一个不公正的体系。我们正在庆祝一个新时代的黎明。“该法案的起草者、众议员阿什·卡尔拉预测，其他州将效仿加州，并在医疗保健和家庭法院等领域颁布类似法案。“可能性是无限的，因为种族主义无处不在，“卡尔拉先生在会议上说。

去年康特拉科斯塔县的一个案件显示了《种族正义法案》的滚雪球效应。一名法官发现，四名黑人帮派成员作为奥克兰两个帮派之间血腥仇杀的一部分犯下谋杀罪，却被不当判处终身监禁不得假释。这一结论并非基于四名被告审判中的缺陷，而仅仅是基于所谓的历史上对黑人帮派谋杀犯的量刑偏见模式。该案中的黑人对照组由30名黑人被告组成，他们在2015年至2022年期间也在康特拉科斯塔县犯下帮派谋杀罪，同样被判处终身监禁不得假释。现在这30人都可以起诉要求撤销这些判决。

通过强制实施基于种族的不同待遇，《种族正义法案》将为受害者及犯罪者带来不平等的司法结果。起诉和量刑中的种族差异反映了犯罪行为的种族差异。根据洛杉矶警方的数据，在洛杉矶，黑人实施暴力犯罪的可能性是白人的21倍，抢劫犯罪的可能性是白人的36倍，凶杀犯罪的可能性是白人的57倍。这些数据来源于受害者与目击者提交的报告，而他们本身也以黑人群体为主。洛杉矶黑人成为凶杀案受害者的概率是白人的17倍；全州范围内这一差距为13倍。

加州许多大型县由支持该法案的左派地区检察官主政。部分县已设立"种族正义法案"专项部门，但这些部门究竟代表哪方利益尚不明确。阿拉米达县的帕梅拉·普莱斯已以种族影响差异为由，几乎全面禁止了量刑加重条款。该县主要城市奥克兰去年暴力犯罪上升21%，汽车盗窃案激增45%，劫车及入室盗窃案增长23%。部分犯罪率自2019年以来已翻了三倍。随着加州法院推行《种族正义法案》，全州其他地区将日益呈现奥克兰式的治安状况。

麦克·唐纳德女士是曼哈顿研究所研究员，著有《当种族凌驾于择优之上》一书。