俄罗斯通过中亚获取中国战场物资的后门——《华尔街日报》
Clarence Leong and Liza Lin
可用于坦克的美制计算机芯片及零部件正通过中亚贸易路线流入俄罗斯。图为乌克兰战场上一辆俄罗斯坦克。图片来源:Associated Press新加坡——俄乌战争爆发两年后,无人机和美制计算机芯片正越来越多地通过中亚贸易路线从中国流向俄罗斯,这表明切断对莫斯科战争物资供应面临困难。
蜿蜒穿过前苏联加盟共和国哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的贸易路线,是所谓军民两用商品进入俄罗斯的众多途径之一。这些商品被美国及其盟友特别关注,因为它们可用于战场。
尽管各方努力,中亚正成为俄罗斯日益重要的物资通道,这得益于数千英里的开放边界、不透明的贸易行为和投机取巧的中间商。这些商品通常源自中国,有些由美国大公司制造,这些公司表示俄罗斯是在未经其许可的情况下进口这些商品的。
华盛顿非营利性国家安全研究机构C4ADS的俄罗斯问题专家娜塔莉·辛普森表示:“中亚贸易路线尤为重要,因为它将大量西方生产的商品输入俄罗斯。这是微电子产品、汽车零部件、奢侈品的关键通道——这些物品既用于乌克兰战场,也用于个人消费。”
美国及其盟友列有一份受制裁的两用商品清单,包括计算机芯片、路由器及坦克使用的滚珠轴承。去年清单上有45种商品,今年2月又新增了5种。
中国海关数据显示,自2022年2月俄乌战争爆发以来,中国对哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的两用商品出口激增。2023年45种目标商品出口额达13亿美元,较2022年增长64%。根据C4ADS提供的贸易记录,其中许多商品随后被转运至俄罗斯。
这两个中亚国家并非俄罗斯两用商品的唯一来源地。货物还通过阿联酋、土耳其等国中转。作为最大供应国的中国去年直接向俄罗斯出口了45亿美元此类商品。
“中国企业运输自产商品可直接跨境,但转运西方货物的企业往往需要多一层掩护,“辛普森表示,“他们能在中亚找到这种便利。”
未列入制裁清单的无人机已成为关键作战工具。战前两年间,中国未报告向哈萨克斯坦出口过任何无人机。
但据哈萨克斯坦与中国贸易数据显示,2023年哈方从中国进口了价值590万美元的无人机,并向俄罗斯出口了270万美元同类产品。哈萨克斯坦并非无人机主要生产国。
随着美国和欧盟监管机构对自身芯片出口实施严格限制,源自中国、经中亚的转口贸易地位愈发重要。2022年俄乌冲突爆发首年,价值数百万美元的美欧芯片通过哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚流入俄罗斯。但2023年,美欧对这三国的芯片出口额下降28%,降至约2200万美元。
美欧官员已敦促这些国家及中国遏制与俄罗斯的灰色市场贸易。
哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦未回应置评请求。中国外交部表示俄罗斯是重要贸易伙伴,中方行事光明磊落。“中国始终以慎重负责态度处理军品出口,对两用物项出口管制严格遵循相关法律法规,“声明称。
据中国贸易数据显示,中国已成为俄罗斯最大的官方进口来源国,2023年双边贸易额较过去五年翻番至2000亿美元。据《华尔街日报》报道,中国向俄罗斯国防企业出售计算机芯片、战斗机零部件和干扰技术。中国表示不向冲突各方提供致命武器,美国也未对此提出指控。
尽管如此,即使是非致命性战场物资的运输,仍可能成为美中欧领导人之间的争议焦点。美国贸易官员已就中国企业通过转口贸易将美国产品输俄、违反出口管制的问题向中方提出关切。
根据基辅经济学院1月份的一份报告,俄罗斯在2023年前10个月成功从全球进口了价值88亿美元的两用商品,仅比制裁前时期下降了10%。基辅经济学院的报告。
自战争开始以来,中国向哈萨克斯坦出口的两用商品激增。图中是中国连云港一个处理与哈萨克斯坦跨境贸易的港口。图片来源:Cfoto/Zuma Press俄罗斯在入侵后停止发布详细的贸易数据,一年后才恢复部分数据的发布。C4ADS表示,通过使用商业可获得的俄罗斯海关记录,它能够追踪到2023年前7个月从哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦出口到俄罗斯的价值约6400万美元的商品,但同时也警告说,它所使用的数据集可能无法反映交易的全部规模。
根据对海关数据库的审查,许多源自中国的商品是由美国公司制造的。例如,2023年6月,国际商业机器公司的一家中国子公司向吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的一家贸易商发送了七批被视为两用商品的“计算机设备”。这些价值3700美元的货物最终流向了美国财政部黑名单上的俄罗斯企业OOO BSO。
IBM表示其不与这些公司开展业务往来,并正在进行内部审查。一位发言人声明:“任何IBM产品流入俄罗斯的行为都直接违反了公司政策及内部控制规定。”
同期另一起案例中,一批晶体管从威世科技(美国宾州马尔文电子企业)的中国工厂发出。海关数据显示,这些威世元件先被售予哈萨克斯坦公司,随后转售至俄罗斯电子批发商。
乌克兰外交部运营的数据库显示,威世生产的晶体管出现在俄军侦察无人机及前线卫星通信站中。威世未回应置评请求。
涉事哈萨克斯坦企业Elem集团因可能参与转移出口管制物品,于12月被美国商务部列入贸易黑名单。根据美国贸易数据平台ImportGenius记录,2023年3月至8月期间,Elem集团向俄罗斯出口了至少价值115万美元的产品。
其中包括美国公司制造的电元器件,涉及达拉斯的德州仪器和马萨诸塞州威尔明顿的亚德诺半导体。数据显示同期中国是Elem集团最大供应商,占其进口总量的35%。
亚德诺半导体称已按美国制裁要求停止在俄罗斯及俄控乌克兰地区的业务,强调“任何制裁后流入这些地区的货品均属违反政策,系未经授权的转售或产品转移行为”。德州仪器未予置评。
根据企业数据库Statsnet的数据,Elem集团由一名俄罗斯商人在俄乌冲突爆发后不到一个月内创立,员工不足五人,2022年营收约1450万美元。2023年3月,该公司所有权转移给一名哈萨克斯坦公民。Elem集团未回应置评请求。
乌克兰东部哈尔科夫遭俄罗斯空袭后,消防员正在扑灭火灾。并非无人机主要生产国的哈萨克斯坦,其从中国进口并转口至俄罗斯的无人机数量激增。图片来源:sergey bobok/法国新闻社/盖蒂图片社联系记者Clarence Leong,邮箱:[email protected];Liza Lin,邮箱:[email protected]