《华尔街日报》：格鲁吉亚对抗大工会操纵

2023年9月，美国汽车工人联合会(UAW)成员在佐治亚州莫罗市一家由Stellantis集团拥有的克莱斯勒-Mopar零部件配送中心外设置纠察线。图片来源：erik s lesser/Shutterstock拜登总统兑现了其将企业组织权向大工会倾斜的承诺，但各州正代表个体劳动者采取防御措施。佐治亚州希望通过确保汽车工人不经过无记名投票选举就不能被迫加入工会，来保护其不断增长的汽车工人群体。

州长布莱恩·肯普支持一项旨在阻止企业采用"卡片检查"（card check）方式的法案，这是工会组织工作场所的手段之一。卡片检查剥夺了员工通过无记名投票决定是否加入工会的权利；只要多数员工签署加入工会的承诺卡，工会将自动获得认可。这为工会支持者施压拒绝签卡的同事投赞成票提供了可乘之机。

企业虽可自由选择卡片检查选举，但佐治亚州希望为其提供抵制理由。该法案规定，任何未经正式无记名投票选举就承认工会的企业，将失去州税收优惠。与当今几乎所有州一样，佐治亚州已向承诺投资和创造就业的企业提供了数十亿美元补贴。如今立法者希望以保护劳工自由作为发放这些资金的前提条件。

这可能改变两家正面临工会组织压力的汽车制造商的处境。美国汽车工人联合会去年发起组织南方工厂的最新运动，并公开呼吁雇主放弃对卡片检查的抵制。但对现代和Rivian而言，佐治亚州法案可能使妥协代价高昂——这两家企业在"桃子州"建设电动汽车工厂各获得高达15亿美元的州补贴，并可能在未来数年寻求扩大合作。

上月该法案在州参议院通过后，美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）谴责这项针对"卡片检查"的限制措施是"无中生有的解决方案"。但工会方面对为何坚持推行卡片检查的说法始终自相矛盾——劳工组织者声称在每个工厂和仓库都获得了压倒性支持，却显然认为这种支持无法在无记名投票环节维持。

国会民主党人深知卡片检查能大幅提升工会吸纳新成员的成功率，正施压企业接受该制度。今年1月，33名参议员联名致信非工会汽车制造商，暗示若企业公开反对工会化，可能失去联邦绿色能源补贴。

本应保持中立的监管机构也倒向工会阵营。美国国家劳工关系委员会去年裁定，若雇主未在两周内申请正式工会选举，则自动启用卡片检查程序。从华盛顿特区到地方，整个体系都在为卡片检查铺路。

佐治亚州法案效仿了田纳西州去年立法。若工会继续强推这种不公正投票制度，预计将有更多州出台政策激励企业抵抗民主党-工会的联合施压运动。