加州无家可归者治理方案引发纽瑟姆与心理健康倡导者对立——《华尔街日报》

加州州长加文·纽森与身着浅蓝色西装的洛杉矶市长卡伦·巴斯今年早些时候共同发声支持1号提案。图片来源：Damian Dovarganes/Associated Press随着加州民众对从旧金山到圣地亚哥街头随处可见的精神疾病、药物滥用及无家可归问题日益不满，州长加文·纽森正押注其政治资本，推动一项旨在同时解决这三个问题的数十亿美元公投提案。

包括部分精神病患权益倡导者在内，他最可能争取的支持群体却未站在这位民主党人一边，这使其向选民推销提案的难度倍增。

将于周二进行表决的1号提案拟通过发行债券筹集约64亿美元，用于建造住房及心理健康治疗设施。该提案还将从2004年选民批准的心理健康服务税中拨出数十亿美元，转用于为接受心理健康和成瘾治疗者提供住房。

正是后一项条款引发了大量反对声浪。服务机构和患者权益组织表示，在不堪重负的心理健康体系中，这些资金仍属急需，而住房资金应另寻来源。

与此同时，1号提案支持者指出，城市必须让流浪者离开街头才能为其提供有效的心理健康和成瘾服务，这一需求已日益凸显。否则，除了流落街头，他们往往只剩下入狱这一选择。

“我们看到很多是屡犯者。由于未得到治疗的精神疾病，他们不断与执法部门发生冲突，然后又回到我们的设施中，”支持第1号提案的洛杉矶县警长罗伯特·卢纳说。

上个月，加州奇科市，一个支持团队的成员正在接触桥下的一名无家可归者。照片：Rich Pedroncelli/美联社这项提案出现在加州的选票上，因为西海岸倾向自由派的州和城市的选民们要求对持续存在的、那些明显在街头挣扎的病患问题采取新的方法。

俄勒冈州众议院周五通过了一项法案，逆转了2020年将硬性毒品非刑事化的措施，该措施导致了包括芬太尼在内的毒品在公共场合使用的增加。在旧金山，民意调查显示选民们可能会在周二通过一项要求对接受现金福利的县民进行毒品筛查的措施。

纽瑟姆去年在签署将第1号提案列入选票的法案时表示，选民的“沮丧感是显而易见的”。“他们有理由感到沮丧，因为……我们还没有证明我们有能力满足他们的关切和焦虑。”

纽瑟姆近几个月来将第1号提案作为他的首要政治任务。州长在许多支持该措施的广告中出镜，并在过去几天里在全州巡回宣传。

“我们生活在上帝构想中最富裕民主国家的最富裕州，而我们的失败最极致的体现每天都在街头巷尾上演，”他在一月份的竞选活动上这样说道，身后讲台上印着“治疗而非帐篷”的口号。

加州大学伯克利分校政府研究所周五发布的民意调查显示，50%的可能选民支持1号提案，34%反对，16%尚未决定。该研究所称，历史上临近选举日时，大多数对债券措施犹豫不决的人最终会投反对票，这使得1号提案的命运难以预料。

1号提案的反对者表示，如果2004年批准的税收资金——对超过100万美元收入征收1%的税——被转用于其他目的，心理健康问题将会恶化。

“如果州政府想要资助扩大药物滥用服务，他们不必从严重精神病患者那里窃取服务资金来做到这一点，”心理健康服务提供者和倡导组织Cal Voices的政策主管克莱尔·科特赖特说。

加州估计有18.1万人无家可归。照片：马里奥·塔玛/盖蒂图片社支持1号提案的发言人安东尼·约克表示，自原法案通过20年来，该州的心理健康基础设施和资金已大幅增长。

加州县协会在给董事会的一份备忘录中表示，1号提案可能导致其成员管理的核心心理健康和预防服务资金减少高达10亿美元，并可能使该州面临失去多项医疗补助计划联邦配套资金的风险。

然而，该团体尚未就这项措施公开表态。

反对者为引起关注一直面临艰难斗争。他们仅筹集到1000美元，而支持1号提案的团体已筹集1710万美元。

大部分资金来自长期与纽瑟姆结盟的个人、企业捐助者和工会组织。

根据该州无党派立法分析办公室的数据，20亿美元专项住房债券将建造最多4350套住房，其中约一半预留给无家可归的退伍军人。其余债券资金将用于建设基础设施，为多达6800人提供心理健康或戒毒治疗服务。

据估计，加利福尼亚州有18.1万人无家可归，占全美无家可归者总数的近30%。该州还占美国无庇护所流浪者总数约一半。许多无家可归者患有精神疾病或吸毒成瘾——研究人员指出，这些问题往往因流落街头的生活而引发或加剧。

萨克拉门托市长达雷尔·斯坦伯格（曾作为州议员参与起草2004年投票提案）表示，精神疾病的支出重点需要重新聚焦到最脆弱群体——其中许多是无家可归者。

这位民主党人表示：“如果有人要争辩说加州当前的心理健康现状没问题，抱歉，他们看到的现实与大多数人截然不同。”

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