《华尔街日报》：美国与以色列就关联哈马斯的慈善组织指控存分歧

华盛顿——据西方官员透露，一项旨在切断哈马斯资金来源的国际行动在区分哪些慈善机构协助该激进组织、哪些是真正为应对加沙人道主义危机筹款的合法非营利机构时遭遇阻碍。

在哈马斯10月7日袭击以色列后，美国、以色列及十余个盟国成立了恐怖主义融资特别工作组。此后，他们通过制裁手段打击哈马斯的资金提供者、货币兑换机构和公司网络，并悬赏数百万美元征集金融中间人的情报。

但四个多月过去，美国仍未对以色列声称由哈马斯运营的多个非营利组织采取行动，其中包括欧美慈善机构。现任及前任西方官员表示，自战争爆发以来，这些组织已向加沙输送了数千万美元资金。

一位美国高级官员称，美方已对以色列标记的部分组织采取了措施，但在许多案例中"盟国长期要求提供可信证据，至今仍在等待"。

上月加沙地带拉法市排队领取食物的巴勒斯坦民众。图片来源：Fatima Shbair/Associated Press关于慈善机构的争议出现之际，美国正推动加沙停火，当前巴勒斯坦死亡人数持续上升、人道主义危机不断恶化，同时围绕以色列指控联合国近东救济工程处工作人员与哈马斯有关联的争论也在持续。在以色列称该机构12名员工参与10月7日哈马斯袭击后，华盛顿及其他西方政府暂停了对近东救济工程处的援助。

美国情报界认为，部分近东救济工程处工作人员可能参与了袭击，但迄今未证实该机构大量员工与这个激进组织有关联的说法。

对于援助加沙的其他众多组织，美国官员表示他们能区分真假慈善机构，但谨慎避免过度执法，以免针对合法人道主义非营利组织并落入哈马斯的宣传陷阱。

“当我们掌握恐怖分子利用虚假慈善机构筹集或转移资金的确凿证据时，我们将毫不犹豫地将其列入制裁名单。”美国高级官员表示。

据西方官员称，哈马斯每年从其主要资助者伊朗获得约1亿美元资金，另有来自全球投资组合的收入及通过海外非营利组织获得的捐款。但以色列的军事行动已切断哈马斯最大资金来源——该组织此前每年在加沙征收约6亿美元税款。

西方官员表示，因此包括慈善机构在内的外国资金现在对该组织至关重要。美国财政部负责恐怖主义和金融情报的副部长布莱恩·尼尔森说：“我们已经看到与之前指定的所谓慈善机构有关的在线基层活动，以人道主义为幌子募集资金。”

近日，来自约旦的物资被投放到加沙地带南部。图片来源：约旦军方/法新社/盖蒂图片社巴勒斯坦人在加沙城海滩等待援助。图片来源：Mahmoud Essa/美联社然而，争论的焦点在于哪些慈善机构与哈马斯有关联，哪些是在加沙资助纯粹人道主义工作的。例如，以色列国家反恐融资局是国防部负责打击恐怖主义融资的部门，该局列出了总部位于密歇根州的非营利组织LaunchGood主办的一些筹款活动，该组织为世界上一些最大的穆斯林慈善机构众筹资金。

LaunchGood主办了穆斯林援助美国分会的一项活动，以及以色列称与哈马斯有关的近20个其他账户。它还主办了重建犹太公墓和为2018年匹兹堡犹太教堂枪击事件受害者筹款的活动。2018年匹兹堡犹太教堂枪击事件。

美国尚未对众筹平台LaunchGood上的任何活动或慈善机构采取行动。该平台对以色列的指控提出异议，表示已建立严格的合规程序，部分原因是伊斯兰组织在美国受到的特殊审查。

“目前为巴勒斯坦筹款的每个慈善机构都必须通过三项独立合规审查，包括经独立审计的财务和年度报告、受益所有人及董事筛查，以及由前美国财政部安全官员开发的合规软件对项目与交易进行持续监控，“联合创始人克里斯·布劳维尔特表示。

布劳维尔特称，以色列点名的LaunchGood平台上的慈善机构均已接受其所在西方国家的监管审查。他补充说，该平台还公开捐赠者与相关慈善机构信息以增强透明度。

信仰背景的人道主义发展机构"全球伊斯兰救济组织”——以色列指控其与哈马斯有关联的LaunchGood合作慈善机构之一——自2008年首次被以方指控以来长期否认该说法。该组织发言人克里斯蒂娜·托比亚斯-纳希表示，他们"始终坚守2014年声明，坚称与哈马斯毫无关联”。

加沙地带南部一处住宅的残骸。图片来源：Said Khatib/Agence France-Presse/Getty Images十年后，“以色列仍无法提供任何证据来证实这一说法，“她说。

Tobias-Nahi表示，过去15年里，该组织对其在巴勒斯坦的行动进行了30次审计，所有这些审计都"证实资金和资源用于既定的人道主义目的”。

以色列反恐融资局没有提供指定依据的细节。但以色列安全官员表示，他们发现这些慈善机构、其领导人和员工的社交媒体帖子表达了对哈马斯或明或暗的支持，有些甚至庆祝10月7日的袭击。

咨询公司Insight Threat Intelligence的总裁、加拿大安全部门资深人士Jessica Davis表示，当局有可能限制合法援助，因为在加沙工作的任何非营利组织都必须与作为管理机构的哈马斯打交道。

“当我们在这些慈善机构和哈马斯之间划出过于紧密的界限时，我们需要稍微谨慎一些，并弄清楚，这是意识形态上的支持还是出于必要性？“她说。

前美国情报分析师Daniel Byman表示，部分问题在于一些与哈马斯有关联的慈善机构本质上是双重用途的。他说，哈马斯运营着一个庞大的慈善机构网络，为医院、学校和其他活动提供资金，这些活动有人道主义的一面，但也为其军事力量提供补给。

“并不是说哈马斯经营的医院是假旗行动，“现为华盛顿战略与国际研究中心高级研究员的Byman说。相反，哈马斯慈善工作的资金、人员和物资与其军事部门混在一起。

“它们有极大的重叠性，”他说。

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