亚洲制造商在美国建厂遭遇阻碍——《华尔街日报》

2023年5月，工人们正在堪萨斯州德索托附近组装一座价值40亿美元的松下电动汽车电池厂的框架。图片来源：Charlie Riedel/Associated Press当松下去年在堪萨斯州一座新建的40亿美元电动汽车电池厂竖起第一根钢梁时，该公司可能没有意识到其开幕词会如此具有预见性。

“这第一根钢梁远不仅仅是一块材料，”松下能源北美公司总裁Allan Swan当时表示。

他说得没错：这块金属已成为困扰松下和其他在美国建厂的亚洲制造商的高成本的象征。参与该项目的人士称，自2020年以来，钢材价格上涨了70%以上，这是松下已经消耗了该厂初始预算的很大一部分的原因之一。

美国正试图吸引更多东亚工业巨头，尽管它们面临挑战。

台湾芯片制造商台积电已推迟了在亚利桑那州的两家芯片厂的开业，韩国LG能源取消了在印第安纳州建电池厂的计划，据报道，三星电子在德克萨斯州正在建设的半导体工厂增加了数十亿美元的成本。

松下公司人员表示，在堪萨斯州建厂时资金消耗速度远超预期。图片来源：查理·里德尔/美联社通过《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等政策，拜登政府试图吸引亚洲企业将制造技术带到美国，而非从其母国出口电子产品。

政府成功引发了建设热潮。但在拜登总统签署IRA法案一年半后，各种困难开始浮现，导致企业推迟现有项目并暂缓新计划。

俄亥俄州建筑设计公司SSOE首席执行官文斯·迪波菲表示：“一年前大家想的是’抢占市场先机’，现在人们开始重新审视。“该公司为国内外客户设计美国工厂设施。

电池和半导体工厂所需零部件的供应链传统上集中在东亚。为满足美国法案的补贴要求，日韩台企业不得不为大部分材料部件寻找美国供应商。

业内人士称，近几个月需求激增导致客户有时需等待100多周才能获得配电盘、变压器等工厂电力调控传输设备。

台湾芯片制造商台积电已推迟在亚利桑那州两座工厂的投产时间。图片来源：brendan smialowski/法新社/盖蒂图片社成本上升进一步加剧了挑战。美国劳工统计局数据显示，去年底新建工业厂房相关价格较三年前上涨约三分之一。

受影响的不仅亚洲企业。据《华尔街日报》报道，因市场挑战及美国政府拨款发放缓慢，英特尔正推迟在俄亥俄州200亿美元的芯片制造项目。

美国总承包商协会首席经济学家肯尼斯·西蒙森表示：“在美国发展新产业的尝试以我们未曾预料的方式颠覆了供应链。“该协会是建筑行业组织。

西蒙森所在协会指出，工厂所需的木材、胶合板及卡车运输等多项商品和服务成本飙升。

去年LG新能源因在美国建设的其他三座电池工厂成本超支，取消了与通用汽车在印第安纳州合建第四座电动汽车电池厂的计划。据路透社报道，建筑和材料成本是三星在得克萨斯州泰勒市在建芯片工厂支出增加的原因。三星拒绝置评。

松下公司人员表示，堪萨斯州项目资金消耗速度超出预期，导致公司难以迅速推进在北美建设另一座类似工厂的计划。

松下曾考虑将俄克拉荷马州作为其在美国的第三座电动汽车电池工厂选址，但去年底宣布该州已退出候选名单。今年二月，松下首席财务官梅田博和表示，公司正着力控制成本并提升现有工厂效率。

他透露公司不会按原计划在本月宣布新建电动汽车电池工厂的决定。

2022年拜登总统参观台积电凤凰城工厂。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS另有观点认为补贴完全能抵消在美建厂的挑战。部分分析师和政府官员指出，企业的抱怨可能是争取更多资金的谈判策略。

“原材料成本上涨是事实，美国建筑成本与环境标准高于其他热门制造地也是事实，“非营利研究机构"优质工作优先"执行董事格雷格·勒罗伊表示，该组织常对补贴政策提出批评。

“但企业获得的补偿真的不足吗？听起来像是鳄鱼的眼泪。“勒罗伊评论道。

在许多情况下，各州相互竞争以吸引新项目，导致为知名国内外制造商提供巨额激励。根据Good Jobs First汇编的数据，松下堪萨斯州工厂除了获得数十亿美元的联邦补贴外，还将获得约12.7亿美元的州和地方补贴。

在堪萨斯州，官员们称赞松下工厂是该州有史以来最大的经济发展项目。该电池设施预计将产生25亿美元的经济活动和2万多个就业岗位。

了解这些公司运营情况的人士表示，一些被拜登政府补贴计划吸引到美国的外国制造商面临的问题是，他们最初的预算是基于建设热潮之前的价格制定的。

来自建筑行业贸易组织的西蒙森表示，他相信通胀将被证明是暂时的，未来几年情况会趋于平稳。

“你会看到项目被取消、暂停和推迟。有些会降低产能，有些则会按照原计划以更高的成本建成，“他说。

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