《华尔街日报》:美国盟友应对特朗普的策略:向美国靠拢
Daniel Michaels and Thomas Grove
华沙——唐纳德·特朗普近期关于"鼓励莫斯科攻击未缴费北约成员国“的言论在欧洲引发震荡,各国领导人担忧可能独自面对俄罗斯的进攻。
但曾在上世纪屡遭俄罗斯侵略的波兰给出了应对方案:进一步向美国靠拢。
对于试图预判特朗普政府政策走向的国家而言,波兰堪称范例。该国通过巨额采购美国武器系统和商业技术,确保美国在防御俄罗斯问题上形成深度利益绑定——无论白宫主人是谁。
在华沙看来,这种交易模式可能获得特朗普认同。
“他希望欧洲成为美国利益主导的区域,“总统安杰伊·杜达接受采访时表示,“作为商人,他想要推广美国商业。”
过去两年波兰已同意从美国采购价值高达500亿美元的军事装备,包括阿帕奇直升机、先进的海马斯火箭炮及新一代系留飞艇载雷达系统,此前还签订了F-35战机采购协议。
美国国务院数据显示,仅上个财年华沙签署的军售协议就占美国对外军售总量一半,使其成为同期全球最大美制武器买家。
一支装备了HIMARS火箭炮等先进美制武器的波兰军队,将能在任何军事行动中轻松与美军协同作战。图片来源:KACPER PEMPEL/REUTERS波兰还与英特尔等美国龙头企业签署了重大商业协议,这家芯片制造商计划在东欧国家投资46亿美元建半导体工厂。其中最引人注目的是计划中的核电站项目,自特朗普执政时期起波兰就与西屋电气就此展开谈判。
波兰人将此视为冷静理性的选择,既符合国家安全利益,又契合美国经济利益。
杜达坦言:“我们之所以有意识地选择美国合作伙伴,原因之一正是…这类投资能立即带来更广泛的商业发展机遇。”
西屋电气首席执行官帕特里克·弗拉格曼表示,反应堆项目"标志着美波两国在能源安全领域开启了百年合作”。
波兰官员担忧,若美国支持力度减弱,北约东翼将岌岌可危,而波兰首当其冲。长期对俄保持警惕的波兰多年来持续加大国防投入,今年其军费开支将达到北约成员国十年前约定标准的两倍左右。
波兰人从历史中汲取的教训是,他们需要强大的盟友——而仅靠外交协议远远不够。1939年德国与苏联入侵时,英法的防卫承诺被证明形同虚设;1945年,盟国更是任由斯大林将波兰置于苏联控制之下。因此,波兰如今正着力唤起美国的自身利益关切。
波兰曾在前总统特朗普任期内提议将当地美军基地命名为"特朗普堡”。图片来源:Manuel Balce Ceneta/美联社波兰多数对美合约由前民族主义政府签署,该政府曾试图在欧盟国家中率先与特朗普政府建立所谓"特权伙伴关系”,并于2018年提议将当地美军基地命名为特朗普堡。
该政府于去年12月下台。新上任的中间派政府在保持对美紧密关系的同时,正快速修复与欧盟多年紧张后的关系。本周四,欧盟解冻了逾1450亿欧元对波预算资金——这些资金此前因布鲁塞尔对波兰法治状况的担忧遭冻结。
外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基表示,尽管存在长期交付延迟,新政府仍计划维持波兰对美大宗军购订单。
“加快交付速度将大有裨益,”西科尔斯基在接受采访时表示。他同时指出,基于乌克兰战场的经验教训,波兰目前正优先发展无人机技术。
自诩为保守派、与前政府立场一致的杜达表示,特朗普关于欧洲北约成员国应按照2014年北约峰会协议将至少2%的GDP用于国防的观点"合乎情理"。
“在我看来这是理所当然的,“他说道,并指出波兰正将约4%的GDP投入国防——这是出于对他所称"复苏的俄罗斯帝国主义威胁"的担忧,而非因为特朗普的威胁。
“我们当然依赖北约盟友,尤其是美国,但我们明白这只会是[有限的]支援,“他表示。波兰人必须"具备自卫能力,因此全体波兰社会都在做出牺牲。”
乌克兰冲突爆发时,波兰正处于国防脆弱期。该国当时正处于军事现代化进程中,试图摆脱沿用数十年的苏制武器体系。这种转型状态反而使华沙能更便捷地调拨援乌战机和坦克,使其成为战争初期对乌最大捐赠国之一。
波兰向乌克兰提供苏制坦克的行为,加速了其自身武器装备升级的迫切性。图片来源:alina smutko/路透社但这些援助也加剧了加快采购的紧迫性。
尽管波兰也与韩国和德国签署了协议,但其对美国装备的压倒性偏好旨在将华沙与华盛顿绑定为长期关系。同时,这也力求在危机情况下与美国部队实现最大程度的协同作战能力。
“波兰所有国防规划者——从肩扛将星的军官到军购人员——所做的一切都是为了与美国武装力量实现‘最大兼容性和互操作性’,”波兰美国商会主席、前诺斯罗普·格鲁曼公司驻波兰代表托尼·豪什表示。他称目标在于让任何从美国调派的部队都能凭借F-35战机、海马斯火箭炮和爱国者防空系统‘无缝融入东翼防线’。
二十五年来,投资美国先进军事技术始终是华沙双轨防御战略的核心。这些交易不仅让波兰获得全球最尖端武器装备,也使拥有庞大民族主义倾向的美籍波兰裔选民群体的美国,在保护波兰问题上具有既得利益。
2002年圣诞节后数日,美国批准波兰采购F-16战机,为节日气氛锦上添花。2008年华沙推动美国在波兰部署爱国者系统,部分原因是对导弹袭击的担忧,更深层意图在于让驻波美军操作该系统,使任何俄罗斯攻击都将直接危及美国人。
波兰将吸引美国投资者视为在这个极度亲美的国家巩固美国利益的重要方式。
美国是波兰第二大投资来源国,仅次于与之接壤的德国。英特尔在西部城市弗罗茨瓦夫新建工厂的协议,使波兰进入了这家美国公司的欧洲供应链体系——该体系还包括爱尔兰的另一家工厂和德国计划建设的工厂。
2020年波兰总统安杰伊·杜达参加战斗机采购签约仪式。图片来源:wojtek jargilo/EPA/Shutterstock2021年,谷歌选择波兰作为其云存储系统在东欧的首个基地,以此辐射整个地区。
核电站的意义远超商业与国防领域。1990年末,在波兰成立苏联阵营首个民选政府并助推柏林墙倒塌后不到一年,便叫停了一个半完工的苏联反应堆项目。拒绝俄式反应堆成为波兰转向西方的标志性事件。
如今,美式反应堆则象征着波兰对美国的忠诚。西屋电气公司高管弗拉格曼表示,该项目将通过经济增长、就业创造和清洁能源生产对波兰产生深远影响。他透露,西屋正在当地建立区域工程中心,并引入数百家波兰供应商,“这对支持该地区其他项目至关重要”。
杜达表示,他并不担心特朗普会让美国退出北约,也不在意他多次称赞俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的言论。
在发表近期一些最具煽动性的北约言论前,杜达评价特朗普"通过商业棱镜来看待政治”。
“我认为他清楚俄罗斯主导欧洲不符合美国的利益,“杜达说,“这不是笔好买卖。”
劳伦斯·诺曼和莎伦·温伯格对本文亦有贡献。
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