《华尔街日报》:数日内,关键丛林走廊的赴美移民潮中断
Juan Forero and Kejal Vyas
哥伦比亚波哥大——对于试图减缓移民潮的拜登政府官员来说,本周的消息再乐观不过了。这些移民穿越连接南美与中美洲的丛林地带,这是前往美国的潜在移民必经的关键通道。丛林移民路线,哥伦比亚对运送移民船只的打击行动已导致数百名移民滞留,远离丛林小径,当地官员和为移民提供服务的企业表示。2023年已有超过52万人徒步穿越这些小路抵达巴拿马——完成了赴美旅程的关键阶段——但截至本周末,通过的人数已骤减至涓涓细流。
“所有旅客的行程都被迫中断了,“以带领移民穿越达连隘口为生的埃迪尔伯托·埃斯科瓦尔从达连附近的阿坎迪镇通过电话表示,“这对我们影响巨大,因为从卖靴子(给移民)的人到向导,这是每个人的生计来源。”
然而这一进展转瞬即逝,哥伦比亚政府官员与船运公司业主周四达成协议,同意从周五早上6点起恢复移民运输服务。
五月,移民们从哥伦比亚穿越达连隘口前往巴拿马,继续他们的美国之路。图片来源:伊万·瓦伦西亚/美联社船主们现在必须确保移民——从邻近的委内瑞拉到遥远的中国等地的人们——在登船穿越乌拉巴湾之前,已在哥伦比亚政府在线应用程序上填写了过境文件。
美国当局近日表示,他们打算追查拉丁美洲境内那些明知故犯运送无证移民的巴士、飞机和船只公司,以减缓远离西南边境的移民潮。
“很难采取能产生实质影响的协调行动,“研究移民政策的移民政策研究所所长安德鲁·塞利说,“各方做了很多临时阻断(移民)的努力,但缺乏协同配合的协调行动。”
驻哥伦比亚首都和美国华盛顿的官员拒绝就打击船主的短暂行动置评。周日有两名船主因乘客未持过境文件被哥伦比亚海军拘留,随后被指控贩运移民。
这导致该地区船运公司暂停了从内科克利和 Turbo 镇至靠近达连隘口的乌拉巴湾西岸的航线,同时准备应对更多逮捕行动。
由于担心被捕,哥伦比亚 Turbo 和内科克利的一些船运公司暂停了前往靠近达连隘口的乌拉巴湾的航线。照片:Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg News“这些行动造成了巨大混乱,我们的服务最终陷入瘫痪。”运输公司Maritima y Fluvial El Caribe SAS的代表马里奥·布斯塔曼特表示,该公司是受服务中断影响的企业之一。
周四,内科克利和涡轮两地的当局在与古斯塔沃·佩特罗总统政府的官员、美国大使馆代表及船运公司高管会晤后,宣布恢复船只运营。佩特罗政府同意增派移民官员,并在内科克利和涡轮为移民开设临时住所。
为减缓移民抵达西南边境的速度,美国官员已敦促墨西哥、中美洲、哥伦比亚等国政府对外国旅客实施签证要求,起诉偷渡组织者,并接收被驱逐国民的遣返航班。如今,运送赴美移民的运输公司正受到严格审查。
“我们正在打击利用弱势移民牟利的人口贩运者。”美国国务院负责中美洲、古巴及地区移民事务的官员埃里克·雅各布斯坦上周表示。他称美国正在实施新政策,对运营无证移民赴美运输业务的公司相关人员实施赴美签证限制。
美国当局重点关注尼加拉瓜的包机服务商(该国是全球移民的重要中转地)以及墨西哥的巴士司机和车主。
2023年10月,移民们在哥伦比亚图尔博的一个码头等待。图片来源:Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg News11月,美国政府针对运营包机将数千名来自海地、古巴和非洲的赴美移民运送至尼加拉瓜的相关人员实施了签证限制。根据海地和尼加拉瓜民航数据,丹尼尔·奥尔特加总统领导的政府允许名不见经传的包机航空公司和旅行社运营从加勒比、非洲及东欧机场飞往尼加拉瓜的航班。
在墨西哥,移民当局报告称拘留了大量乘坐巴士旅行的移民群体,包括1月份韦拉克鲁斯湾州两辆巴士上挤满的310余人,以及2月份尤卡坦州约100人。墨西哥当局表示,巴士车主和司机常与有组织犯罪集团及偷渡者有关联。
使用墨西哥联邦公路的巴士线路需检查北上移民的旅行证件及合法身份,否则将面临罚款风险。但数百家私营巴士运营商能迅速为偷渡集团管理的大规模移民群体安排行程,规避执法检查。
哥伦比亚也加强了对巴士公司的打击力度。但研究移民问题的分析师及佩特罗政府官员表示,来自全球各地(其中最大群体为委内瑞拉人)的移民数量已使移民管理机构不堪重负。
二月,移民从墨西哥华雷斯城爬过铁丝网进入美国得克萨斯州埃尔帕索。图片来源:贾斯汀·哈梅尔/彭博新闻哥伦比亚外交部副部长弗朗西斯科·科伊表示:“我们不得不在应对这场大规模移民潮的过程中不断学习。”
虽然约有280万委内瑞拉人已在此定居,但许多委内瑞拉人仍会途经哥伦比亚前往达连隘口,来自厄瓜多尔、吉尔吉斯斯坦和越南等不同国家的移民也是如此。
2010年,巴拿马移民当局记录有559名移民穿越达连隘口。到2021年,这一数字激增至133,726人。去年更是增长了四倍,其中328,650人为委内瑞拉籍。
为减缓移民潮,美国官员表示正寻求加强与佩特罗政府的合作,为更多移民提供合法身份和就业机会,使其留在哥伦比亚。美方官员称还将扩大一项计划,允许寻求难民身份、家庭团聚及美国"假释"身份的潜在移民直接在哥伦比亚提交申请。
拜登高级顾问胡安·冈萨雷斯上月与佩特罗会晤后向记者表示,这些措施旨在打击日益猖獗的人口贩卖产业。“这正是我们与佩特罗总统及哥伦比亚政府持续探讨的议题,“他说道。
2023年10月,移民们在哥伦比亚内科克利游泳时暂放个人物品。图片来源:尼古洛·菲利波·罗索/彭博新闻不过迄今为止,移民流动并未受到明显影响。加拉加斯民调机构Consultores 21去年12月的调查显示,三分之一的委内瑞拉人希望离开祖国(主要出于经济原因),而美国是其首选目的地。
波哥大罗萨里奥大学委内瑞拉观察站学者罗纳尔·罗德里格斯表示,结合委内瑞拉经济社会危机,最新移民趋势预示着未来数月移民数量将持续增长。
巴拿马移民数据显示,今年1月有36,001人穿越达连隘口,较2023年1月的24,634人显著增加;2月穿越人数达36,292人,也高于去年同期的24,657人。
“今年将是移民激增的一年,“他预测道,“按照当前态势,夏季将出现大规模委内瑞拉移民潮,他们都会选择达连隘口路线。”
从向导、食品摊贩到帐篷露营装备商,移民潮的受益者们已为计划穿越达连隘口的移民到来做好准备。
船运公司代表布斯塔曼特表示,其公司目前经营12条移民航线(五年前仅3条),每日多艘载客70人的船只定期出航。
圣地亚哥·佩雷斯和珍妮·卡罗琳娜·冈萨雷斯对本文有贡献。
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