美国严密监控的贸易"漏洞"下进口激增——《华尔街日报》

根据美国众议院中国共产党问题特别委员会主席迈克·加拉格尔向《华尔街日报》提供的数据，2024财年至今，已有至少4.85亿个包裹通过最低限度条款免税进入美国。图片来源：纳蒂·哈尼克/美联社尽管立法者呼吁采取行动，但通过一项贸易条款进入美国的包裹数量仍创下历史新高——电商巨头Temu和Shein频繁利用该条款，使货物在几乎不受审查的情况下免税入境。

所谓"最低限度条款"允许价值低于800美元的包裹通过简化程序入境。批评者指出，这实为一种法律漏洞，帮助企业规避关税并进口涉嫌强迫劳动的产品。

威斯康星州共和党众议员、众议院中国共产党问题特别委员会主席迈克·加拉格尔向《华尔街日报》提供的数据显示，2024财年迄今已有至少4.85亿个包裹利用该条款进入美国。

美国海关与边境保护局数据显示，2022整个财年共有6.85亿个此类包裹入境。海关发言人确认加拉格尔提供的2024年数据准确。

“对最低限度漏洞的滥用正在加速美国就业岗位流失，并为使用维吾尔强迫劳动的中国企业大开方便之门，“加拉格尔在给《风险与合规期刊》的声明中表示，“我们不能指望美国企业与无需缴税的外国企业公平竞争。”

大多数美国人在海外归来携带纪念品免税额内免关税时，会接触到微量豁免条款。然而像Temu和Shein这样的企业，却利用该政策将商品直邮美国消费者，从而规避海关对大宗货物的审查。

众议院特别委员会估算，仅Temu和Shein两家就占微量豁免包裹总量的三分之一。两家公司还面临所售商品可能涉及强迫劳动的指控。

Temu回应称强迫劳动指控"毫无依据”，并表示其增长不依赖微量豁免条款。

Shein此前声明对强迫劳动零容忍，且微量豁免条款并非其成功关键。

两党议员正日益呼吁改革该政策。特别委员会首席成员加拉格尔和民主党众议员克里希纳莫西1月推动拟议新规，拟禁止服装等商品通过微量豁免渠道进入美国。

参议员布朗（俄亥俄州民主党）和斯科特（佛罗里达州共和党）在致白宫信函中要求改革，指出微量豁免损害美国制造商。“我正敦促拜登总统立即采取行政措施堵住这个巨大漏洞，“布朗周三表示。

执法机构还指出，这些货物是走私芬太尼及其他违禁品进入美国的一种途径。美国已禁止进口据称由强迫劳动制造的商品，这些商品来自中国新疆地区，该地区是维吾尔族及其他少数民族群体的家园。

美国商界对这一条款普遍存在分歧。国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯在一月份会见了美国纺织组织全国委员会的成员，并听取了关于该例外条款被滥用的投诉。

其他人则认为，最低限度条款使各种规模的企业能够将商品送达美国消费者手中，而不会受到可能增加成本和延迟的繁文缛节的阻碍。

“最低限度条款并非漏洞；它已多次在法规中得到认可，根据政府数据基本合规，并促进了美国企业的经济竞争力，” 美国对外贸易委员会国际供应链政策高级总监约翰·皮克尔表示。

作者：理查德·范德福德，联系方式：[email protected]