最高法院审理枪支“撞火枪托”案 - 《华尔街日报》

最高法院将于周三就枪托稳定器（一种可实现快速射击的步枪配件）举行听证会。但加兰诉卡吉尔案中那个熟悉而关键的问题在于：谁有权制定法律。

在2017年拉斯维加斯音乐节枪击案之前，多数美国人可能从未听说过枪托稳定器——当时一名酒店32层的枪手向音乐节人群扫射，造成58人死亡、数百人受伤。

政府向最高法院陈述：“短短几分钟内，枪托稳定器使凶手发射了逾千发子弹”，其射速"有时高达每秒9发"。

在特朗普总统推动下，美国烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）2018年颁布规定，“明确"将枪托稳定器归为"机关枪”，要求持有者上缴或销毁。但根据联邦法律条文，“机关枪"是指"扣动一次扳机即能自动连续射击"的武器。

这并非枪托稳定器的工作原理。本质上，它是一个让枪械（含扳机）前后滑动的套件。使用者手指保持静止，向前压枪时扳机"撞击"手指击发子弹，后坐力使枪支复位。YouTube上的演示视频能直观展现其射速。

政府的困境显而易见：正如诉讼方对法官所言，枪托稳定器不符合"扣动一次扳机自动连发"的法定要件。ATF此前也持相同立场，在2008至2017年间"15份分类函件中"均未将其认定为机关枪。

司法部副部长的反驳意见读起来像律师的诡辩。当法律提及"扳机的单一功能"时，她声称这仅意味着"射击者的单一意志动作——比如扣动或推动”。

美国第五巡回上诉法院全体法官审理时并不买账。在去年的一项裁决中，16名法官里有8位认为该法规"明确不涵盖非机械式撞火枪托"。

另有数位法官认为，鉴于政府威胁实施的严厉处罚，该法律存在足够模糊性需要从宽解释。“如果ATF能通过发布法规来改变刑事责任范围——无需经过两院制和总统签署的繁琐程序——行政机构就将行使宪法保留给立法机关的权力，“第五巡回法院多数意见写道。

使用撞火枪托射击精度较低，意味着其实用性有限，除了在靶场寻求刺激。ATF在2018年估计民间持有量"可能在28万至52万件之间”，而美国流通的枪支总数达数亿支。

由于撞火枪托模拟了自动射击，法律将其视为全自动武器有其合理性。但这应该由民选立法者来决定。

“ATF在法律上无权禁止撞火枪托。句号。“已故参议员黛安·范斯坦2017年表示，“立法才是唯一解决途径，国会不应试图推卸责任。“范斯坦提出的法案因被部分人认为过于宽泛而未获通过。但在权力分立问题上，她是正确的。

一种名为“撞火枪托”的装置被安装在半自动步枪上。图片来源：里克·鲍默/美联社刊登于2024年2月28日印刷版，标题为《最高法院审理“撞火枪托”案》。