中国扩大国家保密法范围，凸显外资企业风险——《华尔街日报》

中国国家主席习近平强调了国家安全的重要性。图片来源：greg baker/法新社/盖蒂图片社香港——中国于周二修订了《保守国家秘密法》，将此前未涵盖的敏感信息纳入监管范围，这可能加剧外资企业在中国运营的风险担忧。

据官方新华社报道，这是自2010年以来对该法的首次修改，已由中国最高立法机构通过并由领导人习近平签署生效。这些修订是继去年通过严格的《信息安全法》及修订《反间谍法》扩大国家信息管控范围后，北京对潜在国家安全威胁加强警惕的最新迹象。

新版《保守国家秘密法》引用了习近平提出的“总体国家安全观”，要求在确保习近平和中国共产党领导核心地位的同时，防范内外威胁。

“此次修订是一系列加强国家安全法律举措中的最新动作，这自2012年掌权以来一直是习近平治国理政的关键要素。”乔治城大学亚洲法律中心执行主任托马斯·凯洛格表示。

“近年来我们已通过或修订了超过20部国家安全相关法律——这是这一系列中的最新一部，很可能不会是最后一部，”他表示。

在习近平领导下——他巩固了权力并扫除了可能阻止其无限期执政的先例——中国全面强化国家安全，为与西方潜在对抗锻造国家盾牌。

随着习近平收紧国家安全法规，美国企业表示对在华经营信心持续恶化，理由包括经济放缓和被其视为日益充满敌意的法律环境。中国已整顿尽职调查机构、突击检查并法律审查外资企业，并拘留部分外籍高管，某些情况下还禁止其离开中国大陆。

修订后的法律新增条款确立了党政机关的"工作秘密"——虽不属国家机密，但"泄露后可能造成一定不利影响"，为受限信息新增了一个潜在宽泛的类别。由耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员魏昌浩创办运营、追踪中国立法动态的网站"全国人大观察"指出该新类别在去年草案公布时"引发侧目"。

然而，法律表示"工作秘密"的实施细则将另行发布，对于新规则如何定义仍不明确。新法律将于5月1日生效。

据新华社报道，中国最高立法机构负责人赵乐际表示，修订后的法律"为在新形势下保护秘密、维护国家安全和利益提供了更有力的法律保障"。

该立法还限制离开敏感职位人员的旅行和工作，并增加了政府机构在与私营公司或国有企业开展涉及国家秘密领域业务时的新规定。

修订后的法律可能会加剧外国企业对中国信息管控的日益担忧。

“拥有任何非公开信息正变得越来越危险，近年来中国官员在针对外国企业和骚扰记者方面表现出更少的犹豫，而这项修订后的法律为他们提供了另一个工具，“凯洛格说。

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