德国人讨论曾经不可想象的问题:我们需要核武器吗?——《华尔街日报》
Bertrand Benoit and Bojan Pancevski
柏林——俄罗斯的扩张主义以及对美国可能退出欧洲的担忧在此地引发了如此强烈的警报,以至于德国开始思考一个曾被视为不可想象的问题:它是否需要拥有自己的核武器?
最近几周,德国官员呼吁欧洲的两个核大国——法国和英国——与柏林合作,为北约制定一个核威慑的备用计划,以防美国不再愿意承担这一角色。
一些政治家和学者甚至更进一步,质疑德国是否有一天会需要自己的核武库。
德国并非唯一一个政策制定者在思考核扩散后果的国家,随着一些现有核大国扩充其武库、新成员加入核俱乐部,以及其他国家,如伊朗,似乎正朝着这一方向迈进。
但在德国,这个自二战战败后便拥抱和平主义,并已放弃核能及原子弹的国家,这场辩论尤为激烈。
本月早些时候,财政部长克里斯蒂安·林德纳对美国总统候选人唐纳德·特朗普的言论作出回应,使这一议题进入公众视野。特朗普表示,如果他再次当选,华盛顿将不会援助那些国防开支不足的北约盟友。
在《法兰克福汇报》的一篇文章中,林德纳质问道:“巴黎和伦敦愿意在何种条件及财政安排下,为维护我们共同安全而保持并扩展其战略能力?反过来看,我们又准备贡献多少?”
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳。图片来源:anna szilagyi/Shutterstock包括德国最大反对党基民盟主席弗里德里希·梅尔茨、中左翼社民党欧洲议会选举候选人卡塔琳娜·巴利在内的其他政界人士,也呼吁德国建立独立于美国的欧洲核威慑力量。
政府高级官员表示,总理奥拉夫·朔尔茨、外交部长安娜莱娜·贝尔伯克和国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯仍对加强与法英核合作的前景及该方案的实效性持怀疑态度。
这些高层领导的共识是,尽管俄罗斯的潜在核威胁有所增加,但目前最佳应对方案仍是依靠北约现有核威慑战略,同时大规模投资更先进的防空系统。
不过柏林当前的讨论基调与四年前已截然不同——当时法国总统马克龙曾邀请德国及其他欧洲国家政府商讨,如何通过分担核武器开支换取法国将核保护伞扩展至整个北约。
唐纳德·特朗普表示,华盛顿不会向国防开支不足的北约盟友提供援助。图片来源:shannon stapleton/路透社虽然德国没有核武器,但根据北约的核共享协议,德国战机具备发射部署在德国的美国核武器的能力。不过,使用这些武器的决定权完全掌握在美国手中。
德国长期坚持认为,北约的核威慑应以美国的这些武器为核心,担心任何将德国纳入法国核保护伞的举动都可能促使美国减少在欧洲的军事存在。
随着特朗普质疑北约的基本原则——即对任何一个成员国的攻击即视为对所有成员国的攻击,德国政策制定者表示,他们的国家比法国或英国更加脆弱。无论特朗普再次当选与否,一些人担心美国脱离欧洲是不可避免的。
林德纳等人表示,德国应该趁早打破其核禁忌。他们担心俄罗斯总统弗拉基米尔·普京,因在乌克兰的进展和特朗普的言论而受到鼓舞,可能很快会考验北约联盟,或许通过对与俄罗斯接壤的成员国发动攻击。
一位法国官员表示,德国尚未就扩大法国的核保护伞进行接触。英国国防部发言人表示:“60多年来,我们一直宣布我们的独立核威慑力量用于保卫北约,所有北约盟国都受益于其提供的保护。”
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格。图片来源:约翰内斯·西蒙/盖蒂图片社德国政治学家马克西米利安·特哈勒是该国核辩论中最直言不讳的声音之一,他认为德国应提议从美国购买约1000枚目前未激活的战略核弹头。
这些武器将与法国和英国的核武库合并,形成约1550枚弹头的储备——远超过法英两国现有数量。这支核力量将部署在北约领土上,并制定共同使用计划以应对俄罗斯可能的攻击。
“你可以拥有15个师和现代化主战坦克,但如果没有核威慑力量,而面对的敌人不仅拥有核武器还愿意以此相威胁,这些常规部队将毫无用处。“特哈勒表示。
当被问及特哈勒的建议时,一位德国高级官员表示目前不考虑德国自主拥有核武器,但他承认未来柏林可能需要建立可信的核威慑来遏制俄罗斯的侵略。
该官员指出,依赖其他欧洲大国与依赖美国并无本质区别。他特别提到目前在民调中领先的极右翼国民联盟,称法国可能只需一次选举就会产生亲俄总统。
德国总理奥拉夫·朔尔茨对加强核合作的前景持怀疑态度。图片来源:anna szilagyi/Shutterstock林德纳提案的一些批评者赞同特哈勒的观点,即如果德国不与其他国家共同开发核武器、部署核武器并参与决定使用核武器的指挥体系,那么北约仅靠欧洲的核威慑力量将缺乏可信度。
但他们认为追求这一目标不切实际且适得其反,因为这不仅会消耗德国本已匮乏的资源,还会削弱美国对北约防御承诺的可信度。
德国反对党保守派议员、前外交事务委员会主席诺伯特·勒特根表示:“现有的核威慑体系已是最优解。自主建立核威慑力量需耗时15年,耗资将达数千亿欧元。”
林德纳的提议遭遇强烈反对。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格上周被问及该提案时表示,现有核安排已构成强大威慑,任何可能削弱其可信度的举动都应避免。
德国成为核国家面临重大法律、实践和政治障碍。根据《不扩散核武器条约》,德国已放弃核武器,并在1990年9月与美、英、法及苏联签署的德国统一条约中重申了这一承诺。
然而,无论是否拥有自己的核保护伞,欧洲和德国都别无选择,只能迅速增强防御能力。当新当选的波兰总理唐纳德·图斯克上周访问巴黎和柏林时,他与朔尔茨和马克龙都呼吁在面对他们所称日益增长的俄罗斯威胁之际,加强各国间的安全合作。
图斯克表示,欧盟应当"不仅是文明、经济和科学强国,还应成为军事强国”。
本文由伦敦的马克斯·科尔切斯特和巴黎的斯泰西·迈赫特里共同撰写。
联系作者:贝特朗·伯努瓦,邮箱[email protected];博扬·潘切夫斯基,邮箱[email protected]