当世界目光投向别处时，朝鲜已构成更大威胁——《华尔街日报》

首尔——2022年3月，朝鲜领导人金正恩身着飞行员夹克和深色墨镜从巨型机库走出。他指向天空，发射了当时最庞大的导弹。

“这一奇迹般的胜利是无价之胜。“金正恩说道。

这是典型的朝鲜式政治表演。但幕后的一系列进展，共同使金氏政权真正成为了更具实力、更具威胁性的对手。朝鲜对世界发动某种形式核打击的能力，其可信度、误判风险及威慑抵抗性都达到了空前高度。

过去五年间，金正恩研发了多款针对区域战争的新型武器，并目睹俄军近期在乌克兰战场使用其中部分装备。今年1月，他放弃与韩国统一愿景，转向更具对抗性的目标。拜登总统上任后，他中止了与美国的对话，而其对俄罗斯总统普京的持续示好（普京预计将很快访问平壤），将朝鲜的国际议程地位提升至多年未有的高度。

这位独裁者利用全球秩序裂痕，将朝鲜淬炼成令人不安的拥核国家——对于已深陷欧洲和中东战事的国际社会而言，这构成了新的重大复杂因素。

金正恩正在下一盘更长远、更具战略性的棋局，其核武库自2019年2月与前总统唐纳德·特朗普在河内的峰会谈判破裂后迅速扩张。这使得预测他的下一步行动更加扑朔迷离且令人忧心。

安全专家指出，尤其令人不安的是金正恩表现出的游刃有余——尽管面临普遍粮食短缺、韩国政府更趋对抗的态度，以及美国更频繁向该地区轮换部署核资产。

在2022年的武器试射中，金正恩监督了朝鲜近五年来首次全程洲际弹道导弹试验。过去，俄罗斯和中国会在联合国谴责此类行为。但北京与平壤因共同对华盛顿的敌意而关系升温，且朝鲜在几周前刚成为公开支持俄罗斯入侵乌克兰的少数国家之一。

此后，平壤又进行了八次洲际弹道导弹试射。美国在联合国安理会发起十余次谴责或制裁金氏政权的尝试，均以失败告终。

数十年来，官员们常通过既定的"挑衅剧本"来解读平壤的行动：武器测试和好战言论推动国际社会迫切要求与朝鲜谈判。金正恩及其前任利用这种关注提升国家地位，并通过承诺暂停武器计划换取援助或制裁解除（但往往暗中继续推进）。但金正恩已摒弃了这一惯例。

2022年3月，金正恩（中）在朝鲜一处未公开地点进行洲际弹道导弹测试，这张照片由朝鲜政府发布。图片来源：朝中社/美联社如今，金正恩发展核武器更多是为了保有它们，而非用来交换利益，即便这意味着要承受制裁。研究朝鲜领导层的美国政府顾问肯·高斯表示，他还在政权内部重构权力格局以分权并建立更常态化的政府，同时通过加深对俄罗斯的依赖来调整与盟友的关系。

高斯指出，由于平壤的孤立政策及与华盛顿的敌对关系，这种策略转变难以被外界察觉。“金正恩现阶段已完全自主掌权，“他说，“问题在于许多人看不到朝鲜正在改变。”

放弃统一目标

上个月，金正恩在朝鲜穹顶议会大厅的讲台上，站在其父金正日与祖父金日成的高耸雕像下，抛弃了前人的基本信条，这成为其新式强硬作风的明确信号。

在一场激烈的演讲中，金正恩宣布其政权将不再寻求与首尔和平统一，而应将韩国明文规定为主要敌人。他命令国家做好战争准备。平壤标志性的"统一门”——由其父亲为纪念祖父而建——已被拆除。

“一旦战争成为我们面临的现实，“金正恩表示，“我们绝不会试图逃避。”

在华盛顿、首尔及其他地区的官员看来，金正恩眼中的战争或冲突意味着什么，正引发越来越大的担忧。

韩国海军、外交部和统一部政策顾问Kuyoun Chung表示，过去五年间平壤取得的武器进展比该国历史上任何同等时期都要多。

2022年，一名联合国军司令部士兵从非军事区望向朝鲜。图片来源：anthony wallace/AFP/Getty Images然而朝鲜发动全面入侵的可能性极低，金正恩本人在政策演讲中也排除了这一选项。据美国和韩国官员称，朝鲜近期还减少了武器储备，向俄罗斯运送弹药和短程导弹用于对乌作战。知情人士透露，最近几周发现朝鲜士兵在非军事区重新布雷，这对发动地面进攻而言是个反常举动。

但华盛顿和首尔的官员表示，他们仍对朝韩之间可能发生的小规模冲突感到担忧，包括无人机渗透或海上入侵，特别是在黄海或西部边境地区。

2014年和2015年曾担任美国与朝鲜六方会谈特使的西德尼·A·塞勒表示，美国人对乌克兰战争和以色列在加沙行动的支持减弱，可能给金正恩留下美国战线过长、筋疲力尽的印象。塞勒说，金正恩可能怀有这样的希望：在对韩国发出核威胁甚至有限使用核武器后，国际社会可能会施压要求迅速降级、放弃报复，并允许朝鲜为和平获取经济利益。

“那样的话，朝鲜的梦想就实现了，”曾担任美国国家情报委员会朝鲜事务官员的塞勒说。“金正恩将以胜利者的姿态来到谈判桌前。”

两位美国前官员推测，金正恩已做出开战的战略决定，上月他们在专门报道朝鲜新闻的网站“38 North”上发表的一篇文章中写道。文章作者之一、曾与朝鲜谈判的美国前官员罗伯特·L·卡林说，金正恩可能断定华盛顿永远不会接受朝鲜作为一个合法国家存在，并想要消灭它。他说，平壤可能认为，任何协议，包括与首尔达成的协议，无论如何都无法持续。

他补充说，鉴于朝鲜核武库的实力，金正恩的非军事选择可能已经用尽，他现在可能的目标已不仅仅是解除制裁。“根据定义，每次突袭都奏效了，”卡林说。“我一次又一次地听到：‘他们不会使用核武器。’嗯，这正是他们希望我们想的。”

根据西格弗里德·S·赫克（卡尔林合著者）的评估，朝鲜可能拥有50至60枚核弹头。五年前，赫克等人估计平壤的核武库存约为35枚。

“最令我担忧的是，他们持续扩大了核武库规模并提升了其精密程度及投送手段，“曾以国际核查员身份访问过朝鲜核设施的赫克表示。

随着世界军事化程度加深，平壤的核储备与技术对其它流氓行为体构成扩散风险。这是金正恩能够独占的领域：朝鲜是本世纪唯一进行过核试验的国家。

接受制裁下的生存状态

成立于1948年的朝鲜王朝式共产主义政权，其存续时间已超过苏联近70年的历史。作为三个年幼孩子的父亲，金正恩曾向美国官员暗示不希望核武器成为子孙后代的负担。

2011年底掌权后，金正恩延续了其父在军事和经济方面的政策，并通过增重100多磅在外形上模仿祖父形象。他最初执政合法性的核心承诺是实现经济振兴。

为取悦平壤精英阶层，金正恩建造了现代化水上乐园和海豚馆，兴建豪华公寓，批准更多惠农政策并支持小企业扩大自主权。

金正恩表达了将朝鲜打造成"热爱和平的核国家"的愿景。在2019年与特朗普举行核谈判前，他曾暂停武器试射并拆除了关键试验设施的部分设备作为外交善意姿态。他期望能达成一项协议：以自己提出的弃核条件换取美国解除制裁、重开朝鲜经济并吸引外资。

2019年，美国前总统特朗普与金正恩在非军事区会晤。图片来源：kevin lamarque/路透社随着谈判突然破裂，金正恩遭受重大打击。朝鲜官媒对与特朗普谈崩的消息保持缄默长达一周。金正恩带到河内的纪录片团队最终只能用其平淡无奇的越南国事访问画面填满78分钟的影片，甚至不得不使用其祖父的档案镜头作为补充素材。

数周内，金正恩开始转变策略。

朝鲜重启了洲际导弹工厂的运作，并重建主要火箭发射场的部分设施。金正恩在符拉迪沃斯托克会晤普京期间，这位朝鲜领导人指责美国缺乏诚意。2019年5月，导弹试射重新启动。

与之前一连串的核试验及远程武器试射不同，朝鲜此次优先开发了能恐吓邻国韩国和日本的新型精密导弹——这正是该国武器库中缺失的一环。这些名为KN-23和KN-24的新型导弹可搭载核弹头，并能在飞行中变轨。

根据华盛顿、首尔和基辅方面的评估，俄军已在乌克兰战场上使用这些朝鲜武器。“朝鲜武器在乌克兰获得实战检验，而俄罗斯对其缺陷的反馈将帮助朝鲜进一步提升技术，“曾参与2007年朝韩军事会谈的韩国退役准将文盛睦表示。

金正恩在2019年收官讲话中发出挑衅性宣言，警告国民要做好与美国长期对抗的准备。“我们必须学会在敌对势力制裁下生存，“金正恩说道。

2024年1月乌克兰境内发现的疑似俄军使用的朝鲜导弹残骸。图片来源：路透社### 疫情时期的实力

当新冠疫情2020年1月在邻国中国出现时，朝鲜成为首批封锁边境的国家之一。跨境贸易——朝鲜疫情前经济命脉——随即陷入停滞。

金正恩前所未有地掌控了国家的社会、经济与信息领域。他不再需要迎合国内暴发户阶层，并将经济增长权重新收归国有。

2021年，他实施了十年来最大规模的领导层改组，清除了那些被认为不忠或腐败的官员。他赋予下属更多权力，这也意味着可以将国家困境的责任转嫁给他们。

他还对民众加强管控：据人权组织称，观看或传播韩国影视作品被列为可判处枪决的罪行——已有数名违反者因此被处决。

脱北者、首尔某人权组织负责人姜哲焕表示，金正恩的强权举措反映了他仍在努力解决对民众的承诺落空问题——即在保留核武器的同时争取解除制裁。“现在他坦承核武器是政权存续的唯一途径”，姜哲焕说。

为推行新政，金正恩将个人崇拜推向新高度，使自己成为更耀眼的明星。

他通过长篇演讲而非像其父那样撰写报纸社论来阐述政策。据首尔情报机构透露，他推出了个人品牌意识形态"金正恩主义”。他暂时的体重下降成为朝鲜抗疫时期困境的象征。他曾在公开场合落泪，甚至为政策失误公开道歉。

在2022年11月的一次洲际弹道导弹测试中，金正恩首次向公众展示了女儿金主爱。如今她已成为朝鲜重大活动中的常客，首尔情报机构认为她可能是潜在的接班人。据报道，金正恩现在称这位约11岁的女孩为"晨星”，这一称号曾专用于金日成。

除洲际弹道导弹外，自越南峰会以来，金正恩还取得了其他军事成就：潜射弹道导弹、首颗侦察卫星、高超音速技术以及新型洲际弹道导弹发射平台。朝鲜越来越多的武器开始使用一种新型燃料，使其更具机动性和隐蔽性。据信，朝鲜主要核设施的第二座钚生产反应堆近期已投入运行。

去年首尔火车站屏幕上显示的朝鲜阅兵式上的金正恩与女儿。图片来源：Lee Jin-man/Associated Press金氏政权在一个领域保持了克制：未进行第七次核试验。但华盛顿和首尔官员长期警告称，相关准备工作已经完成。

自掌权以来，金正恩已进行200多次导弹试射，是其父亲和祖父试射总数的三倍多。“他的武器越是华丽花哨，其他国家就越难将其夺走，“前中央情报局朝鲜问题分析师苏金（音）表示。

‘最亲密的朋友’

经过多年的新冠疫情隔离后，朝鲜于去年7月通过邀请俄罗斯和中国的外国政要参加平壤的军事阅兵，重新向外界开放。

金正恩对俄罗斯客人——国防部长谢尔盖·绍伊古给予了更多关注，亲自带他参观了朝鲜的武器展览，包括走过现在用于乌克兰的短程导弹。平壤和莫斯科否认存在任何武器交易。

金正恩曾与特朗普有过频繁的笔友关系，去年夏天在一封信中承诺与普京“继续紧紧握手”。

2023年9月，金正恩与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在俄罗斯会面。照片：盖蒂图片社几个月后，两位领导人在俄罗斯远东的主要航天发射场亲自握手。这是金正恩自疫情以来的首次海外之行。俄罗斯领导人承诺在朝鲜的卫星事业上提供援助。朝鲜领导人在晚宴演讲中谴责了“声称霸权并滋养扩张主义幻想的邪恶聚集”。

在回国前，金正恩参观了一家俄罗斯战斗机工厂，并检查了一艘俄罗斯海军护卫舰。不久后，朝鲜向俄罗斯的火车运输增加了。

韩国国防部长最近向当地媒体表示，估计到去年年底，平壤已向莫斯科提供了约5000个集装箱的武器，可能很快还会包括战术制导武器的供应。

据政府官员透露，俄罗斯近期也在向朝鲜运送不明货物。

普京访问平壤的具体日期尚未确定。朝鲜外交部表示，该国以极大的诚意期待此次访问，称普京是"朝鲜人民最亲密的朋友”。

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