以色列清剿哈马斯之际，加沙地带无政府状态阻碍援助工作——《华尔街日报》

特拉维夫——以色列旨在将哈马斯从加沙权力中清除的行动，正日益与其在国际压力下需兼顾的另一目标产生冲突：确保向挣扎于寻找食物与安全的加沙民众提供人道主义援助，与此同时南部战事在他们周围愈演愈烈。

据美国和联合国官员称，本月早些时候，身着蓝色制服的加沙警察从加沙南部街头消失，此前有多达九名警员在以色列空袭中丧生。

对以色列而言，这些警察是哈马斯统治加沙的支柱，并指控他们窃取本应给予普通加沙民众的援助物资。

“我们正在与哈马斯作战，”以色列军方发言人表示，“我们正在消灭所有对我们部队和平民构成威胁的哈马斯成员。”

加沙地带南部拉法市一辆被毁的警车。图片来源：said khatib/法新社/盖蒂图片社但联合国官员表示，警察的消失打乱了援助物资的运送，使得他们护卫的车队更容易遭到抢劫者的袭击。

据一位联合国官员和一位熟悉谈判的埃及高级官员透露，为了让援助物资流动起来，美国和埃及官员一直在讨论一个可能的解决方案：警察重返工作岗位，但不穿制服且仅携带警棍，作为交换，以色列承诺不会攻击保护援助车队的警察。

但官员们表示，以色列和警察均未同意该协议。以色列军方和美国国务院的发言人均拒绝对谈判置评。

援助物资运送面临的挑战，正值以色列与联合国之间长期紧张关系的历史低点。以色列指控联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（负责援助物资运送的两大联合国机构之一）至少12名员工参与了10月7日哈马斯对以色列的袭击，该袭击导致1200人死亡。

美国和联合国官员表示，由于巴勒斯坦警察因害怕以色列和抢劫团伙的袭击而停止执勤（联合国原本依赖他们保护车队），本月对加沙的人道主义援助物资运送量骤降。

近东救济工程处主任专员拉扎里尼周一在社交媒体发帖称，2月份进入加沙的援助物资较上月减少了一半。这引发了以色列负责协调加沙援助的军事机构COGAT的激烈回应。该机构在X平台（原推特）上表示：“如果近东救济工程处在后勤方面不那么失败……更多援助本可以送达加沙民众手中。”

援助减少之际，加沙民众已面临普遍饥荒。部分居民为求生计不得不食用动物饲料。空投食物和其他物资仅能弥补卡车运输援助减少的一小部分。联合国报告显示，加沙地区"儿童、孕妇及哺乳期妇女营养不良现象急剧恶化"，北部地区尤为严重。

流离失所的巴勒斯坦人聚集在拉法一所收容加沙各地难民的学校庭院内。图片来源：穆罕默德·阿贝德/法新社/盖蒂图片社面对普遍饥荒，加沙民众在拉法领取救济食品。图片来源：穆罕默德·阿贝德/法新社/盖蒂图片社据巴勒斯坦卫生部门统计，加沙战争已造成超2.9万名巴勒斯坦人死亡，其中大部分是妇女儿童。该数据未区分平民与战斗人员。

联合国数据显示，2月19日至21日期间无任何联合国救援卡车进入加沙，尽管22日有170辆卡车入境，仍低于联合国每日200辆的目标。联合国官员称，过去两周内至少有四天进入该飞地的救援卡车不足10辆。

加沙援助协调员摩西·泰特罗上校表示，上周末物资运输量有所增加。他称周日约有135辆卡车过境，其中包括17辆前往加沙北部的车辆，但拒绝谈论加沙警察缺位是否影响援助物资运送。

“我们面临诸多挑战，安全问题是其中之一，“泰特罗说，“据我了解，没有理由削减人道主义行动的规模。”

哈马斯政治局主席伊斯梅尔·哈尼亚周一在与卡塔尔埃米尔会晤后发表声明，称以色列正在对"坚韧而忍耐的巴勒斯坦人民实施饥饿行动……造成前所未有的人道主义灾难”。

联合国和美国官员表示，由于缺乏警察保护，卡车司机难以防范犯罪团伙和绝望的加沙民众——这些人在援助车队刚离开以色列南部凯雷姆沙洛姆分发点及埃及拉法口岸（人道主义物资进入加沙的两大过境点）几分钟后就拦截抢劫。

在以色列尼扎纳过境点埃及一侧等待的援助卡车。图片来源：阿米尔·利维/盖蒂图片社联合国近东救济工程处加沙副主管斯科特·安德森表示，车队在进入加沙前需通过一条两英里长的走廊，原先由警察把守。如今警察撤离后，当地贝都因人拦截卡车抢夺物资的行为愈发猖獗，迫使联合国暂停了大部分车队运输。安德森目前负责监督该机构的援助物资配送工作。

美国白宫任命的加沙援助事务特使戴维·萨特菲尔德本月早些时候在华盛顿智库卡内基国际和平基金会发表讲话时表示：“由于警察护卫的撤离，联合国或其他任何机构几乎无法安全地向加沙运送援助物资，这主要归咎于犯罪团伙的猖獗。”

联合国驻加沙及西岸人道主义协调员杰米·麦戈德里克上周四向记者透露，向加沙北部运送援助物资尤为困难，并补充说联合国希望以色列能开放北部第二个过境点，以便援助车队进入该地区。

一名男子在拉法被毁房屋中抢救出一袋面粉。图片来源：said khatib/法新社/盖蒂图片社联合国对加沙的援助物资从埃及运抵凯雷姆沙洛姆口岸，经以色列检查后通过卡车转运至分发中心，再重新装车组成车队送往加沙中部和南部的分发站点。

以色列战时内阁周一表示已批准一项计划，旨在恢复包括加沙北部在内的整个地带的人道主义援助流动。以色列官员长期指控被美国列为恐怖组织的哈马斯通过联合国等渠道截留部分进入加沙的援助物资。

以色列官员指出，要求警察撤离街头的压力部分源于其彻底消除哈马斯控制加沙任何迹象的战略目标。

“鉴于当前各地公共秩序状况如此糟糕，这在一定程度上与两种不同利益产生了冲突。一方面需要让人道主义援助进入，另一方面又要阻止哈马斯展现任何治理能力，”一名以色列军方官员表示。

Summer Said和Abeer Ayyoub对本文有贡献。

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本文发表于2024年2月27日印刷版，标题为《无政府状态阻碍加沙援助工作》。