《华尔街日报》：英国议会后座议员力挺乌克兰

乌克兰战争已进入第三个年头，对基辅而言最紧要的战线或许在美国众议院。两党议员团体正再次尝试推动一项折衷法案以向乌克兰提供军事援助，而议长迈克·约翰逊无法回避这场对其领导力与信念的考验。

众议员布莱恩·菲茨帕特里克（宾州共和党）、贾里德·戈尔登（缅因州民主党）、唐·培根（内布拉斯加州共和党）等人提出的《捍卫边境、捍卫民主法案》将边境安全与盟国军援捆绑。该法案除其他边境管控措施外，还规定南部边境移民在庇护申请审核期间须留在墨西哥。这是唐纳德·特朗普"留在墨西哥"政策的翻版。

这些条款将导致部分民主党人反对该法案，因此立法者需要共和党大力支持其中对乌军援条款。为此起草者将法案重点聚焦于向乌克兰、以色列和印太地区提供致命性武器弹药援助。

法案包含约470亿美元对乌优先援助，较本月参议院通过的600亿美元版本有所缩减。众议院版本删除了参议院法案中78亿美元的乌克兰政府预算援助（批评者称这笔钱用于支付官僚薪资），这部分开支目前主要由欧洲承担。

后座议员提出的法案涵盖了多项关键需求，包括补充美国武器库存、扩大弹药生产、资助美军在红海的军事行动，以及投入30亿美元助力美国建造更多潜艇。该法案还将拨款40亿美元为以色列补充防空拦截弹库存——若伊朗命令黎巴嫩真主党发动导弹袭击，这批物资将至关重要。

一个反常之处在于，法案似乎并未增加所谓的"总统调拨授权"，该授权允许总统直接从美国军火库快速向乌克兰移交武器。这将制约美国应对俄军攻势、紧急武装乌克兰的努力。

法案还剔除了为乌克兰、以色列及太平洋伙伴国购买美制军事装备提供的数十亿美元贷款与赠款。这是个失误。另一项值得恢复的条款是参议院要求拜登政府阐明对乌战略的规定。众议院共和党人两年来一直抱怨拜登团队缺乏计划，此刻正是推动改变的良机。

但比起坐视乌克兰战败，众议院法案显然可取得多。在特朗普怂恿下，共和党孤立主义势力设置了重重阻碍，菲茨帕特里克先生及其同僚为突破封锁做出的尝试值得肯定。若法案进入表决程序，多数议员会支持援乌——我们的消息源显示可能达到三分之二。

约翰逊议长迟早要面对这一现实，动用特权推动该法案或其他替代方案总比不作为强。若他继续拖延，共和党人可能联合民主党签署"解除搁置请愿书"，只需218名议员联署即可绕过议长将议案提交表决。这既会暴露约翰逊的软弱，也无助于他争取党内孤立派的支持。

乌克兰近期从阿夫迪夫卡市的撤退表明，基辅正逐渐丧失领土，在众议院拖延不决之际，不能排除俄军取得突破的可能性。与此同时，反对派政治家阿列克谢·纳瓦尔尼在北极劳改营遇害事件，再次揭示了弗拉基米尔·普京政权的残暴本质。

这次对乌援助投票将成为自1980年代部署中程核导弹以来，对美国利益和欧洲防御最具深远影响的决策。约翰逊议长和众议院领导层应允许议员们凭良知投票，而非设置程序性障碍。向持续施压的后座议员们致敬。

宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克去年12月资料图。图片来源：迈克尔·布罗克斯坦/祖玛通讯社刊载于2024年2月27日印刷版，标题为《后座议员力挽乌克兰危局》