美国环保署对化石燃料施压 - 《华尔街日报》

华盛顿环境保护局总部大楼。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社白宫几乎每日都会发布新闻稿，大力宣传联邦资助的项目或工厂。真该有人提醒下环境保护局（EPA）注意这点。

EPA近期敲定新规，将细颗粒物（PM2.5）的国家环境空气质量标准收紧25%。这类污染物主要来自化石燃料燃烧，但84%实际源于道路扬尘、农业活动和野火等非工业排放源。EPA意图通过该法规限制其认为过度依赖化石能源的项目上马。

过去二十年间，受益于内燃机与发电厂的清洁化技术，美国细颗粒物排放量已下降约40%。这要归功于页岩气革命与技术创新。然而受不可控因素影响，许多地区至今仍无法达到EPA先前12微克/立方米（ug/m3）的年均标准。

加州大片区域就是典型——特殊气象条件与地形导致污染物难以扩散。野火也是PM2.5的重要来源。一旦被列为"未达标区"，当地政府必须制定整改计划，这意味着新建工厂和工程项目将面临更严苛的州级审批。

随着EPA将PM2.5标准降至9ug/m3，从新建燃气电厂、半导体工厂到高速公路建设，所有项目的审批门槛都将抬高。美国商会研究显示，全美可能有569个县无法满足新标准。

这涵盖了加州大部分地区以及锈带、南部和太平洋西北部的众多区域。加州居民无需担忧，环保署表示正"致力于建立一个高效、用户友好的流程，以排除受计划烧除和野火烟雾影响的数据"。然而，过去环保署对野火所致污染物的豁免申请批准率不足30%。

地方政府申请豁免的程序同样繁冗。对于被判定不合规地区的新项目审批亦是如此。各州在批准重大新建制造业和公共工程项目前，必须进行空气质量影响建模评估。

环保署有权否决其不满意的州级计划——例如允许过多油气钻探的方案。新规将为投资决策增添不确定性。当拜登总统动用数万亿美元纳税人资金补贴公共工程和气候项目时，其领导的环保署却在遏制商业投资。

水泥和混凝土制造商近期警告称：“为满足更严格标准，美国制造商可能被迫缩减运营时间，导致建筑材料减产、工厂潜在裁员及施工延误不可避免。“承包商将不得不增加材料进口。

值得一提的是，中国年均颗粒物浓度超过30微克/立方米，但北京并未限制新建燃煤电厂或钢铁厂。欧盟的PM2.5限值为25微克/立方米——几乎是美国新标准的三倍。然而欧洲人的哮喘发病率却低于美国。

美国环保署的规定对公共健康的益处微乎其微，却会带来巨大的经济成本。一如既往，在拜登政府中，气候变化问题凌驾于一切之上。