《哨兵国家》评论：中国的公民间谍——《华尔街日报》

2021年1月10日首个中国人民警察节当晚，1100架无人机在上海夜空组成警察图案致敬警旗。图片来源：杨建正/视觉中国/盖蒂图片社中国政府会对被视为潜在政权威胁的人员进行监控已是公开秘密。人脸识别扫描仪、DNA采样和政府监控手机是北京监视中国公民（乃至日益扩大的全球任意个体）最广为人知的手段。但一个曾被列为国家机密的事实是：这些全球最尖端技术并非中国共产党维持社会秩序的核心工具。

正如裴敏欣在《哨兵国家》中所阐释的，监控中国公民最有效的方式并非通过机器或程序代码，而是依靠其他中国公民——由中央到省市级政府机构动员起的庞大线人网络。其规模之巨、组织之严密，使这个被裴敏欣称为"模拟监控国家"的体系确保了"全球最强大一党专政的存续"。

无论对于中国境内或境外试图动摇中共统治的人而言，理解中国执政者如何维持权力都至关重要。但国家监控机器的强大效力使得反专制运动难以开展。裴敏欣详细剖析了这个以"预防性压制"为目标的监控体系，其策略包括根据公民言论、社交对象及网络足迹进行评分的"社会信用体系"。

裴先生的深入研究涵盖了数百份官方与泄露的政府文件分析，以及他对异见人士的采访——这些人士讲述了自身遭受监控的经历。他梳理了线人网络随时间扩张的轨迹，揭示了中国公安机构如何通过重组强化对公民的监控职能。裴先生的记录横跨中国现当代史：从毛泽东时代到后六四时期（当时中共启动了"社会治安综合治理"等工程），直至当下习近平政权日益高压的监控状态。

“在理论上本应促进自由化甚至民主化的经济增长背景下”，裴先生写道（指代1970年代末邓小平改革开启的经济腾飞），“党国体制却持续巩固”。他认为根本原因在于共产党"构建了人类史上最强大的监控体系"。据其估算，1991至2020年间，中国经济增长为国内安全支出提供了超过20倍的资金增幅。

裴先生披露的惊人数据包括：中国年均政治线人比例达1.13%（约1600万人），这与柏林墙倒塌前东德斯塔西特工的比例相当，但基于中国人口规模，其绝对数量更为庞大。“密探渗透的社会将因信任崩塌而分裂，侵蚀民主与市场经济的根基，“裴先生指出，“社会信任是集体行动的基石，因而成为专制政权的眼中钉。政治间谍活动由此一箭双雕：既识别政权潜在威胁，又在民众间播撒怀疑的种子。”

在企业、银行、大学以及互联网服务提供商、出租车司机和快递服务中，线人使党能够提拔忠诚者并识别潜在批评者。一些大学在每个教室都设有“意见线人”。裴先生估计，目前有高达1300万中国人处于积极监控之下。

线人由裴先生所称的“列宁主义政权在基层的组织存在及其对资源和机会获取的控制”所管理。其结果是一个“连斯塔西（前东德秘密警察）都会羡慕”的体系。中国共产党拥有9700万党员和500万个地方支部。作为克莱蒙特·麦肯纳学院的政府学教授，裴先生详细描述了各自开展监控的警察官僚机构：公安部的国内安全保卫单位、地方派出所网络以及省市安全局。

中央政法委员会——这个既监督公民意识形态合规性又协调安全机构的组织，在天安门广场事件前的改革时期曾被短暂撤销，如今由一名政治局委员领导。它负责监管国内安全、监督法院、设定打击异见的优先事项，并对高科技监控系统进行投资。

裴先生查阅警方记录以抽样调查该委员会的地方工作。以靠近香港的深圳某区为例，其典型工作包括：调查某网络众筹平台的欺诈行为；追踪可能策划引发骚乱活动的退伍军人；以及监控两家当地企业的劳资纠纷。该委员会每日发布抗议者报告，并调查了两名求职公民的背景，以确保他们非“邪教组织”成员。

在延续毛泽东"群众路线”（此处指依靠群众监督异议分子和潜在反革命）的基础上，裴先生指出，如今招募线人已成为地方警察的核心职责。地方警方还通过定期"敲门"家访等方式迫害少数民族、恐吓异见人士及不受欢迎宗教成员。

如果说中国这套以人力为主导、技术为辅助的严密监控体系是党牢牢掌控权力的关键，那么什么能松动这种控制？裴先生总结道，第一步必须进行"铲除列宁主义制度的政治改革，而非经济自由化和现代化”。尽管经济衰退可能削弱党的控制力，但党组织的高效运作使政治改革前景显得渺茫。

北京在境外的监控行为基本超出《哨兵国家》讨论范围，但值得注意的是，中国能将监控计划延伸至海外，影响数百万美国人——包括军方官员和科技高管，其资料都曾遭中方黑客窃取。海外华人无论身处何地都受到追踪：既通过全球唐人街的"警察服务站"，也经由骚扰英国难民的新式红卫兵。

共产党依赖监控维持统治，导致美国在监控领域与中国存在巨大差距。出于正当理由，美国无法效仿中国在国内打造完美监控工具再用于对付外国人。民主国家不会每百人发展一名政治线人，也不会通过监控评定公民社会信用分。因此美国更需保护公民免受中国监控——包括在硅谷协助下研发针对中国特工的监控技术。裴先生令人不安的叙述生动揭示了这一挑战的艰巨性。

克罗维茨先生，曾任《华尔街日报》和《远东经济评论》的出版人，现为NewsGuard的联合首席执行官。