委内瑞拉暂停接收美国和墨西哥遣返移民航班 - 《华尔街日报》
Kejal Vyas and Santiago Pérez
委内瑞拉已停止接收从美国和墨西哥遣返的移民航班,此举削弱了拜登政府试图用来遏制非法移民的关键工具,据知情人士透露。
美国官员表示,几乎每周从美国飞往委内瑞拉的航班于一月下旬停止。这标志着自两国于10月宣布重启遣返的里程碑协议以来最长时间的中断。
根据美国政府数据,美国已通过15次航班将约1,800名委内瑞拉人遣返回国,这只是过去两年在西南边境被拘留的近50万委内瑞拉人中的一小部分。
这些飞往委内瑞拉的航班旨在向移民发出信号,如果他们非法越境,将面临重大遣返风险,这可能会缓解拜登总统的一些压力。由于移民问题,拜登在11月总统大选前的民调支持率受到影响。去年,类似措施在遏制海地移民涌入美国方面取得了成效。
2023年,一名女子登上委内瑞拉人遣返航班。图片来源:veronica g. cardenas/Agence France-Presse/Getty Images拜登政府官员表示,美国政府有其他机制将移民遣返回委内瑞拉,包括商业航班。
美国国土安全部表示,不会在边境执法上退缩,并正与该地区盟友合作应对历史性移民潮。一位女发言人称:“如果委内瑞拉移民不利用合法途径,他们将面临被驱逐的风险”,例如被送往墨西哥。
一位熟悉相关措施的人士透露,美国和委内瑞拉之间没有直飞商业航班,且墨西哥当局不会通过商业航班遣返委内瑞拉人。
美国移民倡导组织“边境见证”负责追踪遣返航班数据的汤姆·卡特赖特指出,若政府不再运营飞往委内瑞拉的遣返航班,“显然意味着无法将委内瑞拉人遣返回国”。
委内瑞拉新闻部未回应置评请求。
据长期追踪两国外交关系的前美国外交官和分析人士表示,拜登政府与委内瑞拉马杜罗政权之间旨在帮助美国管理创纪录数量委内瑞拉移民的协议前景,如今岌岌可危。
由于委内瑞拉未兑现恢复民主秩序及举行透明公平总统选举的模糊承诺,华盛顿于1月重启对加拉加斯的有限经济制裁后,委政府宣布停止接收美国遣返人员。
航班停飞使得美国更加依赖墨西哥和巴拿马的移民执法,近年来已有数十万委内瑞拉人艰难穿越这两个国家前往美国寻求庇护。委内瑞拉的措施也阻碍了墨西哥移民当局的执法能力,后者刚在12月下旬通过两架航班恢复了直飞委内瑞拉的遣返行动。
由于无法遣返被拘留的委内瑞拉移民,墨西哥当局一直将他们从美墨边境社区运往墨西哥南部城市,这是为阻止委内瑞拉移民涌向美国并防止他们在美边境大规模聚集所做的努力。近期一项高等法院裁决禁止墨西哥官员拘留非法穿越墨西哥的移民超过36小时。
自总统尼古拉斯·马杜罗十多年前上任以来,估计已有770万委内瑞拉人离开该国。图片来源:rayner pena r/Shutterstock另一位知情人士表示,暂停委内瑞拉遣返航班并非正式措施。实际上,委内瑞拉外交官正通过不为被遣返者核实公民身份来阻挠航班起飞——该程序能确保被遣返者确系委内瑞拉公民。
该人士称,在某些情况下,外交官表示他们没有足够人手进行此类公民身份核验。而在其他情况下,委内瑞拉当局表示只接受自愿回国的被遣返者。
十月达成的驱逐协议是在美委高级官员进行了一年多秘密谈判后宣布的。美国解除了对委内瑞拉石油行业及其他领域的制裁,双方进行了囚犯交换,委内瑞拉表示将采取措施推动今年晚些时候举行自由公正的选举。
自尼古拉斯·马杜罗总统2013年上任以来,约770万委内瑞拉人因不堪犯罪猖獗、贫困和政治迫害逃离该国。白宫高级顾问曾主张,在委内瑞拉举行自由选举并稳定经济,可能有助于阻止委内瑞拉移民外流,并鼓励一些人返回。
然而美国和权利组织表示,自协议达成以来,马杜罗的镇压变本加厉。
该政权逮捕了数十名反对派活动人士和公众人物,最新一位是备受尊敬的委内瑞拉武装部队分析师罗西奥·圣米格尔,她被指控参与谋杀马杜罗的阴谋并向外国政府提供军事机密。她的律师称这些指控是捏造的。当局表示她目前被关押在一处拘留中心,而人权组织和前囚犯称该中心经常对在押人员实施酷刑。
委内瑞拉武装部队分析师罗西奥·圣米格尔目前被关押在拘留中心。照片:费尔南多·利亚诺/美联社委内瑞拉政府近期还下令联合国人权办事处撤离该国,并维持了对反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多参选资格的禁令。美国于2月13日恢复了对委内瑞拉黄金行业的制裁,美方官员表示,若马杜罗未能在确保选举公正性上取得进展,将于四月中旬重新实施对该国石油业的制裁。
“马杜罗执政越久,逃离的委内瑞拉人就越多,“马查多在本月初的一场论坛上表示。
周三,马杜罗呼吁海外移民回国,并指责美国媒体煽动对侨居海外的委内瑞拉人的仇外情绪。“我们珍视每一位海外同胞。回来吧,祖国在等待你们,“他在国家电视台讲话中说道。
为加速遣返进程,美国解除了对委内瑞拉国有航空公司Conviasa的限制,协助从智利、秘鲁、墨西哥等国组织包机。这些国家正疲于应对大量委内瑞拉寻求庇护者,尤其是未获居留许可的人群。
人权组织谴责此类遣返航班,指出委内瑞拉普遍存在未经指控便羁押人员的情况。
“坦率地说,我们经常向局势复杂的国家实施遣返,“美国边境管控最高官员布拉斯·努涅斯-内托在10月的记者会上表示。
委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多被禁止参选。图片来源:federico parra/Agence France-Presse/Getty Images去年11月,当180名委内瑞拉人从冰岛被遣返回国后,部分归国者的亲属向当地媒体控诉,这些人在降落后就遭到任意拘留。
马杜罗及其幕僚曾将早期航班宣传为政府"回归祖国计划"的一部分,该计划旨在帮助移民返回一个他们声称经济正在复苏的国家。
据被遣返者家属及其代理律师透露,被空运送回委内瑞拉的人员需在首都外一处偏僻的山坡收容所接受数天的背景审查和健康检查,该区域道路由国民警卫队封锁。
家属要求匿名,因为他们表示被遣返亲属入境时必须签署文件,禁止公开谈论自身经历。他们透露,违反者可能面临叛国罪指控。
一位18岁青年的父亲称,其子去年11月被遣返回帮派横行的加拉加斯贫民窟后,正遭受心理创伤。这家人曾变卖包括冰箱在内的大部分家当,筹钱支持儿子陆路前往得州边境寻求庇护,但未获批准。
儿子现在靠打建筑零工和送货攒钱,想再次尝试前往美国。
“他待不住,“父亲说,“这里的年轻人都想离开。”
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