《华尔街日报》：红州推动更多教师持枪遭遇阻力

爱达荷州一项允许公立学校员工无需校董事会批准即可携带枪支上班的法案在州众议院获得通过。图片来源：凯尔·格林/美联社美国最激进的武装教师应对校园枪击的举措之一，正与人们的担忧发生冲突——该法案剥夺地方教育官员决定谁能带枪入校的权力，可能带来安全隐患。

由美国全国步枪协会支持、正在共和党主导的爱达荷州议会推进的法案将允许所有公立学校员工携带枪支上班，无需校董事会批准。员工需持加强版隐蔽持枪许可证，该证要求完成8小时课程但无需射击技能证明。

目前爱达荷州校董事会可授权教师及其他非安保人员持枪并设定条件。该州172个学区和特许学校中约有15个授权特定员工持枪。

法案主要发起人、共和党众议员泰德·希尔表示，现行制度使太多学校（尤其是农村地区）处于无保护状态。他称虽然希望每所学校都配备武装警卫，但这不现实，因此希望让全州教师更容易在课堂持枪，即使地方校董事会反对。

“我们的使命是保护孩子们，”希尔说，“我能做些什么来防止教室里出现50名5岁儿童的尸体？”

该法案已顺利通过爱达荷州众议院，正等待参议院审议。与众议院一样，参议院也由共和党占据绝对多数席位。其他多个由共和党主导的州，如内布拉斯加、爱荷华和西弗吉尼亚，也在考虑允许学校员工持枪或放宽现有限制的法案。

爱达荷州的一间学校教室。图片来源：Sarah A. Miller/Idaho Statesman/Getty Images爱达荷州的第415号众议院法案遭到了执法机构、教育团体和控枪倡导者的反对。他们担忧的问题包括地方管控权的丧失以及缺乏培训要求，有人认为这可能会降低教室的安全性。

“期望我们的教育工作者在没有额外培训的情况下面对曾经的学生、愤怒的家长或类似情况，这对他们要求太高了，”控枪组织“妈妈们要求行动”爱达荷州分部的负责人杰奎·汉密尔顿说，她有一个女儿在读初中。“意外会发生，走火事件也会发生。”

根据控枪组织吉福兹防止枪支暴力法律中心的数据，大多数州允许教师和非安保人员在公立学校携带枪支，至少在某些条件下允许。控枪组织“每个城镇支持枪支安全”的律师克里斯托·洛皮拉托表示，有几个州允许隐蔽持枪许可证持有人在未经学校董事会批准的情况下携带武器，第415号法案也将如此。但她表示，爱达荷州的法案之所以引人注目，是因为它将推翻现有的地方监督体系。

爱达荷州一些已配备武装人员的学区不愿放弃对持枪人员的审核权。“如果我有一名心怀不满的员工持有隐蔽武器并能在我的大楼内携带，这显然是我担忧的问题，“迪特里希单一学区督导斯特凡妮·肖表示。

爱达荷州警长协会指出，关键争议在于一项被视为保障教职员工在校开枪法律豁免权的条款——“即使他们存在疏忽、鲁莽或犯罪行为”，执行董事杰夫·拉维通过邮件强调。

提案人希尔解释该条款旨在明确武装人员无法律义务主动应对枪手。他表示愿意取消该条款以推动法案通过参议院委员会审议。

参议院共和党领导层未回应置评请求。州长布拉德·利特尔的发言人表示，对 pending legislation（待决法案）不予置评。

全美尚无教师、行政人员及其他教职工持枪数量的官方统计。但随着各州因频发的大规模枪击事件强化校园安全法规，这一数字持续增长。佛罗里达州官员称，该州多数县参与了"守护者计划”，符合144小时培训等要求的教师可获准持枪。

根据追踪校园枪支展示、射击或子弹击中校产的K-12校园枪击数据库，过去十年美国校园枪击事件激增。该数据库显示2023年发生346起，较2019年的124起显著上升。今年迄今已录得30起事件，涉及32名受害者。

爱达荷州一名高三学生的母亲洛丽·埃文斯表示，如果潜在枪手知道教职员工可能携带武器，学校会"安全得多”。她说：“我们的孩子需要更多保护，而不仅仅是锁上安全门和老师坐在那里，没有任何东西来保护我们的孩子。”

哥伦比亚大学研究校园枪击事件的副教授索纳利·拉詹表示，没有科学证据表明武装教师能阻止校园枪击事件或降低其致命性。她说，武装教师可能会使警方的反应复杂化，因为"在那一刻很难知道谁是肇事者，谁不是"。

根据希尔的法案，任何选择携带枪支的增强型隐蔽持枪许可证持有者都必须通知学校校长和督学，并将枪支隐蔽携带。当地警方将获得此人的姓名和照片，但其身份将保密。

共和党众议员丹·加纳尽管认为该措施存在"严重问题"，如缺乏必要的威胁评估培训，但仍投票支持该措施。他说，警方在如何做出"生死决定"方面进行了大量培训。“我认为这是缺失的……你如何评估是否对一名12岁的学生扣动扳机？”

布鲁诺-大观联合学区有三所学校，督学杰夫·布拉泽表示，该学区有五名教职员工可以携带武器，他们每月参加一次培训，包括情景模拟和实弹射击练习。他称这种问责制至关重要。

希尔表示，他曾考虑要求进行更多培训，但发现成本太高。他说，如果他的法案获得通过，他将鼓励各学区坚持他们的培训协议，并期望任何愿意在学校携带武器的人自愿遵守这些协议。

该法案还可能带来连锁反应。拥有9200名学生的双瀑学区目前依靠执法人员和武装安保进行防护，其保险公司已警告称，若法案通过，很可能会取消该学区的一般责任保险。

爱达荷州学校董事会协会副主任奎因·佩里表示，尽管2024年是选举年，她对州参议院修订该法案持乐观态度。

“没人愿意显得反全国步枪协会（NRA），“她在谈及立法者时说，“但我们发现，许多获得NRA A+评级、强烈支持第二修正案的人士，仍认为法案需要制定更完善的标准。”

爱达荷州议会定于3月22日休会。

联系作者斯科特·卡尔弗特请致信 [email protected]