妮基·黑利如何在他人的协助下将南卡罗来纳州打造成东南部经济"猛兽"——《华尔街日报》

妮基·黑莉在她试图阻止唐纳德·特朗普赢得共和党总统提名的弱势竞选活动中，几乎在每一站都会提到"东南部猛兽"。

这个短语是2013年某行业贸易刊物用来形容她担任州长期间南卡罗来纳州强劲经济发展的称号，如今成为黑莉的荣誉徽章。她借此说明在其任内，该州失业率从10.8%降至4.4%。

“到我离任时，我们正与波音合作制造飞机，生产的汽车比全球任何地方都多，我们引进了梅赛德斯-奔驰和沃尔沃，“她在该州周六共和党初选前的最近一次露面中说，“当时人们称我们为’东南部猛兽’。”

当黑莉试图避免在故乡遭遇选举挫败时，向选民重提州长政绩尤为重要。该州选民激增——2016至2022年大选期间注册选民增长约58.7万——意味着她需要向众多新选民讲述她主导的经济增长。

妮基·黑利上周在南卡罗来纳州伊尔莫市竞选集会上向人群发表演讲。图片来源：肖恩·雷福德/祖玛通讯社即便是那些对她执政时期怀有好感的选民，也未必在初选中支持她。2月初CBS新闻/YouGov民调显示，该州60%的共和党受访者认可黑利担任州长时的表现，而82%认可特朗普的总统任期。在初选对决中，特朗普以65%对30%领先黑利。

毫无疑问，黑利执政期间对商业扩张友好而对工会组织不利。但经济腾飞不能全归功于她，时机把握与其他因素同样功不可没。

2011年黑利上任时，经济衰退刚结束，两位数失业率开始回落，其前任与州议会领导人已敲定波音巨型工厂项目，且美国人口正加速向阳光地带迁移。

《华尔街日报》对黑利任期GDP增长的分析表明，东南部有比南卡罗来纳州更强劲的经济引擎。

美国经济分析局数据显示，2011年至2016年（她离任成为特朗普首任联合国大使前的完整年度），南卡罗来纳州实际GDP增速介于两邻州之间。佐治亚州增长14.8%，南卡12.5%居次，北卡罗来纳州9%垫底。

海莉参与的最受瞩目的经济项目是波音787梦幻客机在北查尔斯顿生产设施的扩建。作为州议员和州长候选人，她支持了2009年一项价值高达9亿美元的经济刺激方案，帮助该项目落地。几年后担任州长时，她又签署了为这家航空航天公司追加1.2亿美元扩建资金的法案。

在最近接受《华尔街日报》采访时，海莉主张自己应当为南卡罗来纳州创造的波音就业机会记上一功，尽管最初协议是由其前任州长马克·桑福德签署生效的。

“我们主持了剪彩仪式，当时美国国家劳工关系委员会试图关闭波音工厂，声称我们损害了华盛顿州工人的利益，“她说。“我直面国家劳工关系委员会。我们赢了那场诉讼，此后我多次推动波音扩建、扩建、再扩建。”

2015年，国际机械师和航空航天工人协会工作人员正策划组织波音南卡罗来纳州业务的运动。图片来源：兰德尔·希尔/路透社当国际机械师及航空航天工人协会试图组织这家工厂未果时，黑利带头反对，称她穿高跟鞋不是为了时尚，而是为了踢走工会。她在离开特朗普政府后不久便接受了波音公司董事会的席位。

黑利童年时期，南卡罗来纳州曾是重要的纺织和服装生产地。但这些产业在日益激烈的竞争、自动化及《北美自由贸易协定》等贸易协议冲击下逐渐衰落。

1992年，南卡罗来纳州迎来重大转机，宝马宣布将其美国首家工厂设于该州北部格林维尔与斯帕坦堡之间的区域。该工厂目前雇佣了1.1万人。

零部件制造商和供应商如雨后春笋般围绕宝马工厂聚集，该地区当时已逐渐成为轮胎制造中心。

2014年，南卡罗来纳州州长妮基·黑利（右）在格里尔的宝马制造工厂，与美国商务部长彭妮·普利茨克（中）及宝马集团诺伯特·雷瑟夫合影。图片来源：查克·伯顿/美联社据黑利竞选团队称，其担任州长期间创造了8.6万个就业岗位，宣布了672个项目，吸引资本投资达215亿美元。她还力推减少监管、降低税率，并为新兴岗位提供工人培训。

特朗普的竞选团队暗示，黑利当初对有意在南卡罗来纳州扩张业务的中国企业过于热情，与她如今更为强硬的立场形成反差。“妮基·黑利被共产主义中国收买了！“特朗普本月早些时候在社交媒体上写道。

黑利在采访中表示，中国投资仅占其任期内新增就业的极小部分，且当时处于不同时代。

“当时没人提醒我们关于中国的任何威胁，“她说，“直到我进入联合国任职后才真正看清现实。”

南卡罗来纳州制造商联盟前首席执行官刘易斯·戈塞特曾与黑利及其政府共事推动经济发展，他认为黑利为任期内的就业增长作出了重大贡献。

“她既能展现出你所能想象的最强硬姿态，也能表现出最亲和迷人的一面，这两种特质在经济发展中缺一不可。“他评价道。

黑利以亲力亲为招商引资著称。

2021年，工人在南卡罗来纳州曼宁市肯特自行车生产车间组装轮胎。图片来源：Micah Green/Bloomberg News自行车制造商肯特国际公司CEO阿诺德·卡姆勒透露，他2013年在佛罗里达州沃尔玛供应商大会上首次见到黑利，该会议汇集了各州官员、顶级供应商与这家零售巨头的代表。

卡姆勒回忆称，黑利当时在一张纸上写下自己的手机号码递给他，并向他介绍南卡罗来纳州已有飞机制造和汽车产业。“我想告诉孩子们我们这里还有自行车工厂”，这位CEO复述她的话说道。

卡姆勒表示，在考察南卡罗来纳州多地后，最终发现一栋空置厂房完全符合需求。唯一问题是缺乏工厂运营所需的天然气管道。

某次晚餐时分，卡姆勒接到黑利亲自打来的电话。他回忆对方承诺"如果州政府承担天然气管道费用，是否愿意建厂”，他当即应允。

这座2014年投产的工厂如今雇佣约125名员工，已成为美国规模最大的自行车制造基地。

“若由她而非特朗普或拜登担任下届总统，国家状况会好得多。“由于不在该州居住而无法参与初选投票的卡姆勒如此评价。

南卡罗来纳州罗克希尔市温索普大学政治学教授斯科特·赫夫蒙指出，黑利的经济政绩未获充分认可，因为当前共和党已与她担任州长时截然不同，如今全党以效忠特朗普为核心。

赫夫蒙教授（同时主管该校温索普民调）表示：“当年培养支持黑利的南卡共和党，如今和全国共和党一样发生了根本性转变。她的保守派执政理念已不再是评判优秀共和党人的标准。”

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