《华尔街日报》：口风不严会毁掉联盟吗？

布鲁塞尔讯——北约这一军事同盟就像一张钞票：其价值取决于人们对它的信任。

如今，这种信任正遭受唐纳德·特朗普及其政治盟友的冲击。

特朗普近期炮轰北约欧洲成员国国防开支不足，引发了一个问题：羞辱盟友究竟会增强还是削弱这个联盟？

这些攻击或许会促使各国增加军费，但北约远不止军队和武器。其团结性已被证明同样是一股强大力量。

“威慑力存在于对手的脑海中，“北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格回应特朗普言论时表示，“我们不应破坏北约威慑力的可信度。”

北约秘书长斯托尔滕贝格警告不要破坏联盟表面上的团结。图片来源：约翰·蒂斯/法新社/盖蒂图片社75年前的这个四月，12个国家在华盛顿签署条约创建了北约。美国国会通过法案、参议院批准创始条约，将北约地位写入美国法律。如今，另有30多个国家将北约纳入其基本法。所有这些国家都是自愿为之，即便不是热情高涨。

北约自称为人类历史上最成功的军事联盟，这并非空洞吹嘘或粗俗营销。从未有如此多的国家——代表近八分之一世界人口——如此持久地承诺相互保护。北约在冷战期间获胜，当时赌注不亚于核毁灭。

北约的成功源于一个确定性：一旦需要，美国会驰援盟友。《华盛顿条约》第5条要求所有盟国在遭遇“武装攻击”时相互防卫，各自采取“其认为必要的行动”。几十年来，人们一直认为华盛顿会派兵冒险保卫盟友。

前总统、共和党推定总统候选人特朗普正在对这一核心信条提出质疑。

特朗普对北约创始原则的质疑引发的疑虑在外部和内部产生共鸣，因为北约不仅抵御了外来威胁，还维持了宿敌之间的和平。

杜鲁门总统时期的国务卿迪安·艾奇逊签署北约创始条约。图片来源：美联社在北约安全保护伞的团结下，长期不和的邻国如法国和德国已成为亲密盟友。希腊和土耳其等国也抑制了敌意，避免走向战争。如果北约萎缩或消失，欧洲领导人再次相互恐惧并重新武装对抗并非不可想象。

相反，欧洲经历了有史以来最长的和平与普遍繁荣时期，成为美国企业的重要市场。欧洲目前是美国最大的外国投资者。

尽管美国多年来一直为欧洲安全提供保障，但所付出的资金和生命代价远低于通过干预结束两次世界大战。

前美国驻北约大使伊沃·达尔德表示，这种投资回报通过北约的关键作用——威慑对手和安抚盟友——得到了保证。

北约秘书长斯托尔滕贝格指出，该联盟还赋予了美国俄罗斯、中国等大国所不具备的优势，“那就是超过30个朋友和盟友。”

如今特朗普威胁称，不会保护那些未达到十年前设定的国防开支目标的北约成员国。他反而表示会鼓励俄罗斯对这些“吝啬的盟友”“为所欲为”。他还质疑欧洲国家是否会在美国遭遇危机时伸出援手。

欧洲国家承认必须增加国防开支，且多数已在行动——主要驱动力是对东方对手的担忧，而非西方盟友。部分欧洲人士正呼吁伙伴国停止对特朗普竞选言论的过度反应，转而聚焦能力建设。

“那些关于特朗普的牢骚和抱怨，”荷兰首相马克·吕特在周六的慕尼黑安全会议上表示，“过去几天我不断听到这些。让我们停止这种行为。”作为接替斯托尔滕贝格出任北约秘书长的最热门人选，他将于今年晚些时候就任。

唐纳德·特朗普在表达对北约盟国防务开支的不满时，重提了其总统任期内的主张。图片来源：Win McNamee/Getty Images尽管如此，特朗普最近的言论越过了红线——即便其中掺杂了竞选造势的夸张成分。从未有任何前任（且可能再度上任）的三军统帅公开践踏北约核心原则。

曾在奥巴马政府担任北约大使的退役陆军中将道格拉斯·卢特表示，特朗普"付费换保护"的主张"本质上是对成员国的终身保险政策”。

“这就像在说’不续保费就终止保单’。“卢特指出，该竞选话术因选民理解人寿保险而产生共鸣，实则削弱了北约的确定性。

卢特评论俄罗斯总统时称：“当特朗普贬低《北大西洋公约》第五条和北约时，其对北约成员国的杀伤力远超普京所能达到的效果，这是送给普京的战略大礼。”

拜登总统斥责该言论"违背美国价值观”。欧洲领导人乃至部分共和党人猛烈抨击特朗普危害美国安全。

副总统卡玛拉·哈里斯周五在慕尼黑安全会议上强调，北约第五条唯一一次被援引，正是欧洲国家为支持遭遇"9·11"恐袭的美国而启动。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示，特朗普的言论可能助长普京气焰，危及美国及其他盟国军队安全。

荷兰国防部长卡伊莎·奥隆格伦表示：“中国、伊朗和朝鲜等国正在观察我们的行为模式。如果他们觉得北约可能最终不会采取行动，那将会产生后果。”

特朗普担任总统期间，因欧洲军费开支过低深感挫败，甚至暗示可能让美国退出北约。他最近的言论折射出一种态度——无需通过立法或行政命令，就足以从内部瓦解北约。

曾在奥巴马政府任职的达尔德指出，总统可以拒绝启动《北大西洋公约》第五条，或仅作象征性回应，甚至阻挠盟国采取联合行动。

“要破坏北约，未必需要正式退出。”达尔德说，“这是在违背条约精神，但并未违法。”

德国军事装备运往挪威参加北约大规模演习。图片来源：Sina Schuldt/Zuma Press曾任中央情报局局长、主导过伊拉克和阿富汗增兵行动的美军退役上将戴维·彼得雷乌斯表示，欧洲国家增加军费是好消息，这将有助于巩固美国国内对北约的政治支持。

但他指出，从利比亚、前南斯拉夫到阿富汗的冷战后冲突表明，若要让北约持续存在，美国仍需作为不可或缺的核心力量，部分原因在于实际技术层面的需求。

他表示，美国至关重要，“因为尽管欧洲国家在纸面上能集结非常可观的军力和能力，但随后就会面临互操作性和效率的问题。”没有美国，威慑将变得极其困难。

北约曾多次经历危机与波折，但其根本前提从未受到过严重质疑。

1956年苏伊士运河危机和2003年第二次海湾战争期间，盟国间毫不掩饰彼此的愤怒。近年来，特朗普暗示退出北约，法国总统马克龙警告“脑死亡”，但该联盟仍能重振旗鼓。

两年前普京对乌克兰发动大规模入侵，增强了北约的可信度。乌克兰军队能阻止俄军攻占基辅，部分归功于莫斯科首次进犯后八年间北约对其的军事培训。

2022年俄乌战争爆发后，北约启动防御程序并向最东端成员国紧急增兵。此后北约着手制定新作战计划，协调涉及数十万兵力的联盟行动，类似冷战末期被搁置的方案。

芬兰和瑞典放弃延续数十年的军事中立，于2022年申请加入北约，印证了该联盟持久的吸引力。这两大国防高支出国家将增强北约实力。芬兰入约流程耗时不到一年，瑞典的正式成员资格也可能在数周内获批。

为展示威慑能力，北约正举行自1988年以来最大规模的"坚定捍卫者"演习，集结了来自31个成员国及瑞典约9万名士兵。这场将持续数月的军演横跨大西洋，从北极延伸至黑海附近，旨在证明北约能形成统一作战力量。

荷兰国防部长奥隆格伦表示，当前欧洲领导人普遍存在"强烈的紧迫感”，亟需加大投入以增强各国防御能力。

劳伦斯·诺曼对本文亦有贡献。

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