《华尔街日报》：加拿大警告技术工人短缺将阻碍住房建设

一项机构研究显示，加拿大住房建设因技术工人短缺而受限。图片来源：Graham Hughes/Bloomberg News渥太华——加拿大为应对住房 affordability 危机而启动的百万套住房建设计划，正面临一个巨大障碍：缺乏建造房屋的工人。

去年年底，加拿大财政部高级官员在一份备忘录中收到这一警告。《华尔街日报》根据该国信息获取法获得了这份文件。其中提出的关键问题之一是，技术工种学徒数量降至十多年来的最低水平。

迄今为止，加拿大已推出临时税收减免政策以鼓励建筑商启动住房项目，并向市政府提供数十亿加元资金用于修改 zoning 法规以增加建筑密度。备忘录指出，政策制定者必须解决确保足够数量的砌砖工、木匠、屋顶工等工人的挑战，以保证有充足劳动力建造房屋和公寓。

联邦住房机构加拿大抵押贷款和住房公司表示，到2030年前该国需要新建超过500万套住宅才能使住房达到 affordability 标准——即住房成本不超过税前收入的三分之一。

这份经过大量删节的八页备忘录来自加拿大财政部分析师，其中指出税收减免和市政资金等政策措施在鼓励新建住房方面取得了积极进展。备忘录同时提到，虽然新屋动工量较上年下降约3%，但仍比疫情前水平高出22%。

劳动力短缺问题正逐渐显现。备忘录援引其他政府研究指出，住宅建筑行业中15至24岁工人所占比例低于该年龄段在整体劳动力中的占比。文件称，木工学徒的平均完成率仅为38%。

“建筑业就业增长并非由’技术’劳动力驱动，“备忘录写道，并补充说明建筑行业学徒数量已低于2010年水平，“招聘和留住技术工人被业界列为重大挑战。”

加拿大住宅建筑商协会主席Kevin Lee表示，政府实现超500万套新增住宅单元的目标，至少需要将年开工量翻倍（2023年开工量为22.3万套）。但他指出，会员企业已面临技工短缺问题，导致旺季施工周期平均延误约11周。行业数据显示，到2031年底近四分之一住宅建筑工人将退休，企业需招募超10万名新工人填补缺口。

“今年晚些时候劳动力短缺将更加严峻，“Lee谈及正在形成的房市销售复苏趋势时表示。

财政部官员透露，自由党政府每年向各省转移约30亿加元（合22亿美元）用于技能培训，以缓解包括建筑行业在内的劳动力缺口。该官员补充称，政府正与各省合作消除国内壁垒——如加拿大10个省份各自的执照要求——这些限制阻碍了建筑工人在全国范围内的流动。

加拿大官员表示，政府激进的移民战略部分是为了吸引工人填补建筑等领域的职位空缺。但李和其他移民专家指出，加拿大的移民体系更青睐高学历和语言能力强的申请者。他们表示，通过新政策引入更多技术工匠的举措收效甚微。

“现行制度无法引进我们所需的建房劳动力类型，“李说道。

加拿大统计局的数据印证了这一转变。1980至1990年间，近9%的加拿大移民持有学徒或技工证书，仅6.5%拥有硕士学位。而在2016至2021年间，持学徒/技工证书的新移民占比降至2.5%，硕士学历者却激增至近30%。

加拿大移民部发言人表示，截至2023年12月31日的八年期间，加拿大接纳了超过44,000名具有技工职业经验的永久居民，并为住宅建筑工人发放约35,000份临时工作签证。该发言人补充说，当局在2021和2023年推出了旨在吸引技术工匠的新政策。

记者Paul Vieira联系方式：[email protected]