联邦政府运营一所学院六年间已更换八位校长——《华尔街日报》
Shannon Najmabadi | Photographs by Arin Yoon for The Wall Street Journal
堪萨斯州劳伦斯市——距离堪萨斯大学两英里处,联邦政府运营着一所独一无二的大学,专为原住民学生设立。
每年只需支付不到500美元,来自全美各部落的700多名学生就能在哈斯克尔印第安民族大学获得学位。这所前身为寄宿学校的机构,如今是联邦政府运营的两所部落大学之一。
但六年间更换了八任校长的哈斯克尔大学,正面临堪萨斯州政界人士、学生和教职工的猛烈抨击,他们认为学校管理混乱且似乎无人问责。
根据内部报告及对现任/前任学生、家长和员工的采访,该校经常侵犯学生的正当程序权利,助学金发放延迟数月,管理无能现象严重,甚至有人戏称其为"麻烦克尔"。
哈斯克尔大学被指控侵犯学生记者的第一修正案权利。联邦律师辩称,作为联邦机构,该校学生享有的保护更少——特别是学校不会因违反《教育法第九篇》性别平等条款被起诉。2023年上任的校长弗朗西斯·阿尔潘未回应置评请求。
哈斯克尔印第安民族大学校园"想象一下美国邮政局运营大学的情景,这大概就是最贴切的比喻了,“2011至2018年担任堪萨斯州州长的山姆·布朗巴克表示。
哈斯克尔大学近期重新受到关注,原因是前越野跑教练克莱·梅耶斯声称,他在2021年底至2022年初举报两名同事行为不端后遭到报复。2022年4月,他收到邮件通知被立即解雇,校方仅给出一个解释:此次解雇是"出于政府便利”。
被举报员工之一朱迪思·吉普未回应置评请求。另一名被举报员工阿尔伯特·吉普的代理律师丹·沃特金斯驳斥了梅耶斯的指控:“和克莱·梅耶斯争吵就像和猪摔跤,只会弄脏自己,而猪却乐在其中。”
负责管理哈斯克尔大学的内政部印第安人教育局发言人未回应关于梅耶斯陈述的质询,但表示该校正在制定新政策。该发言人强调,教育局要求员工遵守禁止腐败、裙带关系和欺诈等法律法规,并"致力于保障整个BIE系统内学生、教师和教职工的安全与福祉"。
发言人指出:“虽然印第安人教育局为哈斯克尔印第安民族大学提供资金和监督,但该校日常运营主要由哈斯克尔行政团队和教职人员负责。“哈斯克尔校方员工被联系时,或未予答复,或将问题转给教育局,或表示需获批准才能回应。
梅耶斯任职期间的校长塔玛拉·普法伊弗也将问题转给了教育局。
印第安人教育局运营着哈斯克尔学院、50多所中小学以及一所两年制理工学院。该局还为数十所部落运营的学校提供资金,帮助履行美国政府教育美洲原住民青少年的法律责任,这一协议源于几个世纪前美国为获取部落土地所做的努力。
19世纪时,哈斯克尔是一所政府运营的寄宿学校,旨在强行同化美洲原住民儿童。校园内至今仍保留着一片墓地。在接下来的一个世纪里,哈斯克尔先是变成一所高中,后来又成为一所两年制学院,拥有著名的橄榄球项目,并以向学生(许多来自遭受创伤的家庭或贫困背景)提供负担得起的教育和社区而闻名。该校在20世纪90年代开始提供四年制学位。学生每年只需支付480美元的费用即可就读,不包括住房和其他生活费用。
“那时说的是‘我们’。‘我’这个词不在词汇表中,”曾在1956年至1960年间就读于哈斯克尔的前雇员杰里·塔克温说,此前他住在一家天主教孤儿院。
哈斯克尔印第安民族大学前越野教练克莱·梅斯。印第安人教育局任命哈斯克尔学院的校长,严格控制学校领导可以公开谈论的内容,并且必须遵守联邦采购和人事政策,批评人士称这些政策不利于教育机构的运营。反对者经常指责该局反应迟钝或侵犯学生和员工的正当程序权利。该局没有回应有关这些批评或其做法的问题。
堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰近期就梅斯案提出质询后,等待了八个月才收到印第安事务局回复。曾任堪萨斯州州长及国会议员的布朗巴克表示,当他试图向学校汇款时,该机构阻止了哈斯克尔前任校长们向他提供信息。
哈斯克尔委托撰写的校园性侵程序审查报告指出,部分教职工对学生表现出家长式作风,或将自身定位为更关注规章制度的联邦雇员而非教育者。报告披露性侵案件由单人调查裁决且几乎无书面记录,零容忍政策导致学生在指控未经调查前就被逐出宿舍。该报告尚未公开。
多名哈斯克尔前教职工和学生表示他们在自辩前就遭到处罚。
学生拉塞尔·帕克称2020年因被控威胁员工而接到立即搬离通知。他申诉指控不实并陈述驱逐将致其无家可归,最终在乔治亚州朋友处及车内寄居数周后才获准重返宿舍。
校园内的哈斯克尔体育场另一名学生蒂埃拉·托马斯称2022年春向多名校方人员报告遭性侵后,却因成绩不佳被停学。越野队教练梅斯协助其申诉,同年晚些时候学籍得以恢复。
该局发言人表示,哈斯克尔学院已制定相关政策支持面临学业留察或停学的学生,但出于保护学生隐私考虑,不对具体个案发表评论。
另一案例中,内政部监察长办公室2018年报告指出,前哈斯克尔学院校长维尼达·切诺尔特处理性行为不端投诉不当,并可能授意下属少报校园犯罪数据。
切诺尔特——她曾作为学生就读于哈斯克尔,后留校任教并逐步晋升为行政领导——表示从未被告知自己是调查对象,也不知晓报告中的内容。她称在2014至2019年担任校长期间,曾多次就性行为不端案件向该局寻求协助,但未获回应。
切诺尔特后来调任至印第安人教育局工作。但在准备退休时,她通过《信息自由法》申请获取了一份关键文件:在那份负面报告发布数月后,该局高层官员撰写的备忘录将监察长报告的大部分内容归咎于一名"自身存在严重不当行为"的女性员工,并称报告中多项指控纯属"臆测”、“站不住脚且自私自利”,是"出于怨恨与愤怒”。
劳伦斯市的蒂埃拉·托马斯涉事员工至今仍在哈斯克尔学院工作。2018年报告仍可公开查阅。而关于那份备忘录,切诺尔特表示:“它从未被公开。”
“如果官僚机构能不再阻挠,让我们正常运作,”陈纳德表示,“哈斯克尔本可以大不相同。”
印第安人教育局未说明为何未公开该备忘录。涉事员工丹妮尔·麦金尼称因上诉程序未完结无法回应质询,但未具体说明上诉内容。
梅耶斯列举了在哈斯克尔遭遇的诸多阻碍:未获工作培训、助理教练聘用申请被拒、办公区域网络信号不稳定需到室外通话,以及热点网络申请遭拒。
他还卷入了与校内显赫家族吉普斯的冲突。批评者指出,在联邦监管缺位下,该家族长期把持权力。杰拉尔德·吉普斯曾于1981至1989年担任校长,其多名亲属仍在校任职。杰拉尔德未回应置评请求。阿尔伯特·吉普斯的律师沃特金斯否认该家族对校园存在不当影响。
2021年10月,梅耶斯指证教师朱迪斯·吉普斯偷窃运动器材,并举报前越野教练阿尔伯特·吉普斯涉嫌性骚扰运动员及制造压抑氛围。梅耶斯称举报后遭朱迪斯翻查办公桌、职场跟踪及威胁其招募的学生。
根据阿尔伯特律师提供的文件,其于2021年12月被下达禁制令,2022年5月因证据不足撤销。
梅耶斯后来得知有人对他提出了投诉,指控他制造了充满敌意的教学环境并涉嫌欺诈。他被勒令停止与学生交流。随后一年里,他接受了六名联邦调查人员的问询,但调查结果未予公开。
一名警探独立调查了梅耶斯是否曾试图盗用身份或欺骗哈斯克尔印第安民族大学。调查显示没有违法证据。
哈斯克尔公墓。阿尔伯特·吉普于2023年底离开哈斯克尔。36岁的切罗基族成员梅耶斯申请复职,近期重新应聘原岗位。
多名梅耶斯的学生致信联邦官员,称梅耶斯遭到吉普家族及其支持者的构陷。
“他为我们挺身而出,“一群学生在2023年致内政部长德布·哈兰德的联名信中写道,“然后和我们一样成为了受害者。“学生们表示未获回复。
印第安人教育局发言人表示,该机构已及时启动调查并于去年初完成,部分编辑版文件已上网公布,将持续"评估并采取适当补救措施”。
“根据相关法律规定,“发言人称,“内政部必须尊重地拒绝披露或评论调查期间收集事实所涉及的任何具体人事决定。”
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