《华尔街日报》:随着拉法攻势逼近,拜登与内塔尼亚胡关系濒临破裂
Dion Nissenbaum and Vivian Salama
以色列军方即将入侵拉法的军事计划,加剧了总理本雅明·内塔尼亚胡政府与拜登政府之间的紧张关系。美方对约束以色列军事行动的尝试日益感到挫败。
自哈马斯10月7日袭击以来,拜登总统与内塔尼亚胡已通话18次,双方不信任的后果近日愈发明显。拜登目前似乎试图对以色列拟议的军事行动划出红线——当前有110万巴勒斯坦人(其中许多是流离失所者)居住在拉法。
与此同时,内塔尼亚胡誓言继续推进,周三表示一旦居民获准撤离,以色列将在该市展开"强力"军事行动。
美国官员表示,美方已明确表示在任何情况下都不会支持全面入侵拉法的计划,更希望看到针对性行动。若以色列决定无视华盛顿建议进攻该市,拜登政府已要求以军制定包含军事和人道主义方案的"可信计划"。
拜登总统称以色列的军事行动"过火"。图片来源:Michael Reynolds/Bloomberg News双方政府在拉法问题上的矛盾升级,凸显出拜登政府对内塔尼亚胡的影响力正在减弱——尽管美国政府内部要求约束以色列的压力与日俱增,以军仍在持续轰炸加沙。美国国务院已启动调查,审查以色列在加沙的数次空袭(这些空袭造成数十名平民死亡)以及以方可能在黎巴嫩使用白磷弹的情况,以确定以军是否滥用美国提供的炸弹和导弹杀害平民,美国官员向《华尔街日报》透露。
关于拉法行动的讨论进行之际,美国正与卡塔尔、埃及和以色列共同推动一项脆弱的持续停火计划,旨在确保哈马斯释放部分剩余人质,同时保障加沙民众获得亟需的人道主义援助。周三这些努力似乎破裂,以色列表示不会重返开罗进行进一步谈判。
近几周来,美国官员一直在探索向内塔尼亚胡施压的不同方式,但拜登尚未表现出动用其最强力手段——对以武器销售的意愿。美国官员称,总统驳回了任何关于限制对以军售的讨论,主要依靠总统讲坛来表达不满。
美国官员已敦促白宫对以色列在加沙的战争采取更为批评的公开立场,拜登近日也对内塔尼亚胡领导军事行动的方式表达了更多忧虑,多次称以军的攻势“过火”。在周日关于可能全面入侵拉法的紧张通话中,拜登施压内塔尼亚胡继续推进人质释放谈判。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,一旦居民获准撤离,以军将在该市展开“强力”行动。图片来源:Thomas Koehler/Zuma Press周二与约旦国王阿卜杜拉二世会晤时,拜登再次强调美国希望达成人质协议——这将至少停火六周——作为通向长期解决方案的路径。“协议的关键要素已摆在桌面上,”拜登说,“仍存在分歧,但我已鼓励以色列领导人继续努力达成协议。”
周三,内塔尼亚胡办公室表示政府不会派代表团重返开罗继续谈判。
华盛顿智库中东研究所高级研究员布莱恩·卡图里斯指出,拜登政府迄今的公开表态对推动内塔尼亚胡制定加沙撤离计划或接受美方关于推进巴勒斯坦建国谈判的目标收效甚微。
卡图利斯表示:“随着哈马斯与以色列之间的战争持续,拜登政府与内塔尼亚胡政府在一系列关键问题上的分歧近几周来进一步扩大。”
拜登与内塔尼亚胡之间的紧张关系已持续数月。去年12月中旬,拜登在竞选筹款活动上对与会者表示,由于以色列对加沙的“无差别轰炸”,该国正逐渐失去国际社会的支持,此言激怒了内塔尼亚胡及以色列政府。
在同一场合,拜登回忆起他曾经对相识近50年的内塔尼亚胡说过的话:“我说过,‘比比(内塔尼亚胡昵称),我爱你,但你所说的每一句话我都无法苟同。’现在依然如此。”
据美以两国官员透露,当月晚些时候双方关系达到沸点——在圣诞周通话中,因平民伤亡问题及美方认为以军需转向针对性军事行动的新阶段而发生激烈争执后,拜登突然终止通话。官员称,12月28日的通话中愤怒到几乎咆哮的拜登直接宣布谈话“结束”并挂断电话。
超百万巴勒斯坦人——其中多为流离失所者——现聚居拉法市。图片来源:said khatib/法新社/盖蒂图片社随着年轻选民支持率暴跌,拜登部分高级幕僚日益担忧其对以色列加沙战争的支持可能危及连任前景。上周四,拜登派遣外交政策及政治顾问团队紧急赶赴密歇根州,试图在2月27日该州总统初选前平息因加沙伤亡引发的民愤。此前拜登安抚穆斯林及阿拉伯裔美国支持者的努力收效甚微,使得此次行动更具紧迫性。
据巴勒斯坦卫生部门统计,以色列对加沙地带的轰炸已造成超过28,000人死亡,其中大部分是妇女和儿童。这些数字未区分平民与战斗人员。
内塔尼亚胡在发动对哈马斯的战争时,对其自身政治生命有着重要考量。他在以色列国内极不受欢迎,部分左倾媒体更指总理需为10月7日以色列遇袭事件担责。
上月,美国政府正考虑通过一揽子方案向以色列传递不满信号。
美方官员透露,该方案拟撤销两项特朗普时期的政策:一是允许以色列占领的约旦河西岸犹太定居点产品标注"以色列制造";二是推翻美国长期坚持的"西岸定居点违反国际法"立场。
官员表示还考虑对内塔尼亚胡右翼政府两名实权部长——财政部长比撒列·斯莫特里赫和国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔实施制裁。
美方认为整套方案本可传递强烈不满,但拜登政府最终仅对四名几乎名不见经传的以色列定居者实施制裁,再次弱化了回应力度。
当以色列表示不会重返开罗进行进一步谈判时,实现持续停火的努力似乎已告失败。图片来源:艾哈迈德·萨利姆/彭博新闻“拜登政府愿意动用何种手段来弥合以色列与美国在加沙终局及重启两国方案构想上的分歧,仍有待观察。”卡图利斯表示,“泄露不满与反对信息是一回事——而实施可能改变局势、引发以色列内部不同辩论或决策考量的政策调整则是另一回事。”
周二,美国国务院发言人马修·米勒为拜登政府的策略辩护称,拜登和布林肯的举措已对以色列的军事行动方式产生影响,尽管效果未必完全符合美方预期。米勒指出,部分人对美国能施加多大影响力存在不切实际的期待。
“我认为有些人假装美利坚合众国拥有一根魔法棒,只需挥动就能让全球任何局势按我们期望的方式发展,”他表示,“但现实从来不是这样。”
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