国会考虑为部分高收入已婚夫妇送上情人节"礼物"——《华尔街日报》

众议院可能否决一项为部分已婚夫妇提高州和地方税抵扣上限至双倍的法案。图片来源：Al Drago/Bloomberg News华盛顿——即便是一点点的SALT（州和地方税抵扣）调整，也难以化解国会中的激烈分歧。

众议院即将审议——并很可能在周三就否决——针对1万美元州和地方税抵扣上限的最小幅度修改提案。由纽约州共和党众议员迈克·劳勒提出的法案，仅针对2023纳税年度且收入低于50万美元的已婚夫妇，将抵扣上限提高至2万美元。

劳勒这项耗资120亿美元的法案，直指共和党在2017年税法中设立的SALT抵扣上限所引发的核心政治矛盾。

这项抵扣限制令纽约、新泽西和加州关键郊区选区的高收入居民深感不满。他们中部分人从2017年税改整体上获得了净减税，但1万美元的抵扣上限——尤其是面对2万或3万美元的房产税账单时——在政治上仍极具争议性。

2017年代表这些选区的共和党人未能阻止该上限的实施，该政策旨在通过向高收入家庭筹集资金来支付全面税率下调的成本。而2017年以来占据这些摇摆席位的两党议员，始终未能说服国会其他成员废除或提高这1万美元限额——由于未与通胀挂钩，近年来该限制的影响正愈发严苛。

对许多高收入人群而言，与不征收所得税、更依赖销售税的得克萨斯州和佛罗里达州相比，这项上限提高了在纽约生活的净成本。纽约州立法者担忧富裕居民外流会侵蚀该州的税基。

与此前废除上限的努力不同，劳勒的法案采取了更有针对性的方法，将调整范围限制在收入低于50万美元的已婚夫妇。据主张降低税率、减少税收优惠的税务基金会分析，超过一半的直接福利仍将流向收入超过25万美元的夫妇。

众议员迈克·劳勒提出的120亿美元法案直指SALT上限引发的核心问题。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images纽约州共和党人坚持要求任何税收法案都必须附带SALT上限调整条款，并威胁利用他们在势均力敌的众议院中的影响力迫使这一结果。但众议院刚刚通过了一项两党税收法案，未触及SALT上限。共和党领导人转而将劳勒的法案单独审议，他和其他纽约州共和党人表示正全力为选民争取利益。

“我希望该法案能获得强有力的两党支持，“纽约州共和党众议员尼克·拉洛塔说，“现行税法对已婚夫妇不公平，他们只能享受个人扣除额。”

但众议院议员可能甚至不会直接就劳勒的法案进行投票。

首先，众议院必须考虑一项程序性投票以允许辩论。共和党人以219-212的多数席位占优，但在这一步骤中可能会失去部分本党成员的支持。德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊在众议院规则委员会中反对该程序性措施，并暗示他可能在众议院全院表决时再次反对。

“我认为我们不应该走这条路，”他说，“这是我们在2017年试图谈判的内容之一。”

而民主党人，即使是那些来自高税收州的议员，也不愿与共和党人一起投下程序性投票。

康涅狄格州民主党众议员吉姆·希姆斯表示他支持劳勒的做法。

“取消上限会变成相当倒退的事情，但将上限提高到2万美元会帮助我的许多选民，”希姆斯说。

然而他表示，对民主党人来说，某些程序性投票是神圣不可侵犯的，共和党人需要自己推动法案跨过这一障碍进入全院表决。

SALT（州和地方税抵扣）的僵局似乎至少会持续到明年。2025年后，1万美元的上限将与2017年税法的其他大部分内容一起到期。无论谁坐在下一届国会中的那些摇摆席位上，都将再次推动取消这一上限。

林赛·怀斯对本文有贡献。

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