拜登贸易政策失败内幕——《华尔街日报》

当世界贸易组织本月在阿布扎比召开会议时，拜登政府会有人站出来维护美国的经济利益吗？鉴于联邦贸易委员会主席莉娜·汗和左翼团体正在劫持美国的贸易政策，这确实是个值得深思的问题。

美国贸易代表戴琪本月在布鲁塞尔的反垄断监管会议上阐述了政府的新反贸易议程。她表示，以往政府通过提高市场效率来助力美国企业和消费者的贸易政策是错误的。

“如果我们只推行让民众作为消费者受益的政策，而这些政策实际上却让作为劳动者的他们陷入贫困，整个体系就会失灵，“她痛心疾首地说道。华盛顿不再以降低贸易壁垒、扩大美国进入外国市场的机会为目标，而是希望由政府来调控贸易份额和生产。

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去年秋天，戴琪女士撤回了对世贸组织正在谈判的数字贸易原则的支持，这些原则本应保护跨境数据流动和源代码，并禁止对美国公司的歧视。戴琪还在印太经济框架贸易协定的谈判中搁置了数字贸易保护条款。

她给出的理由是什么？“为美国国内关于科技监管的辩论留出充足的政策空间”。这与"重新思考贸易"组织主任洛里·沃拉赫在2023年1月19日发给戴琪的备忘录如出一辙。“重新思考贸易"是左翼组织"美国经济自由计划"的分支机构，该组织推动了反消费者反垄断运动的复兴。

“参与印太经济框架(IPEF)等协议谈判的官员绝不能制定具有约束力的禁止性规则，这些规则可能与正在制定的国内政策相冲突，因此必须寻求最大限度扩大国内政策空间的条款，”瓦拉赫写道。

美国商会通过《信息自由法》申请获得了美国贸易代表办公室与外部团体的往来信函。电子邮件显示，美国贸易代表办公室官员定期就拜登的数字贸易议程与"重新思考贸易”、开放市场研究所和公共公民组织进行磋商。

瓦拉赫批评《美墨加贸易协定》禁止外国政府要求数据存储在本地服务器上。她还对禁止政府强制公开源代码和算法提出异议。包括中国在内的威权政权一直试图同时做到这两点。

在她看来，此类数字贸易条款与拜登总统的反垄断议程和人工智能监管努力相冲突。她写道，禁止限制跨境数据流动还将导致呼叫中心和后台工作的"数字离岸外包”。

事实并非如此。其目的是保护知识产权，提高数字数据流动效率。这将使汽车制造、航空、会计、医疗诊断、医疗保健和农业等行业的小企业受益。2022年，美国超过一半的服务出口涉及数字贸易。

使用云存储和传输数据的企业不希望在其拥有客户的每个国家/地区租用服务器空间。他们也不愿将代码交给外国政府，因为政府可能会将其交给国内竞争对手。

戴女士的高级顾问伊丽莎白·巴尔赞去年冬天在威尔逊中心的一次演讲中解释了美国贸易代表办公室的贸易逻辑：“对‘效率’的关注——这实际上是尽可能降低成本的一种委婉说法——正是这种套利行为对劳工和环境监管及执法造成了压力。”这正是世界所需要的：更多的低效率。

巴尔赞女士将她的讲话转发给了开放市场研究所的某个人，其名字被涂黑。巴尔赞女士曾在开放市场研究所工作，该机构由联邦贸易委员会主席莉娜·汗协助创立。你猜还有谁在游说美国贸易代表办公室反对数字贸易保护？

众议院监督委员会去年秋天获得了一封部分内容被涂黑的2023年3月22日的信，信由汗女士和司法部反垄断主管乔纳森·坎特共同签署。“虽然我们感谢您在推进政府竞争政策议程方面的合作，但我们认为我们可以而且应该做得更多，以确保我们的机构执行这一愿景，”他们写道。“我们计划让两家反垄断机构的高级工作人员参加未来所有的印太经济框架谈判会议。”

汗女士和她的同僚们破坏了更自由的数字贸易，因为他们希望让外国政府更容易将其反贸易议程强加给美国企业。既然他们无法在国会通过他们的议程，他们就依靠外国政府来替他们完成。

贸易代表凯瑟琳·戴照片：布伦丹·麦克德米德/路透社刊登于2024年2月13日印刷版，标题为《拜登贸易失败背后的故事》。