令西方加沙计划受挫的衰老官僚——《华尔街日报》

约旦河西岸拉姆安拉——每当被问及希望谁成为自己的继任者时，88岁的巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯总是给出标准答案：目前尚无合适人选。

一位埃及官员回忆，面对关于接班人的长期追问，阿巴斯曾回应道，他的父亲活到了100多岁，何必着急寻找替代者。

“他坚信自己还能再执政20年，“一位阿巴斯的前助手表示。

近二十年来，阿巴斯作为法塔赫（巴勒斯坦民族解放运动）领导人掌控着巴勒斯坦民族权力机构，自2006年以来再未举行过大选。他的支持率已跌至谷底，90%的巴勒斯坦人要求他辞职，其领导的机构被普遍认为效率低下且腐败严重。

他坚持留任的做法正在扰乱加沙地带的重建计划。美国及其阿拉伯盟友希望，这个目前控制着部分以色列占领的约旦河西岸地区的机构能在以哈战争结束后取代哈马斯进行治理。

特拉维夫某广告牌上描绘着佩戴哈马斯头巾的阿巴斯形象。这个被美国列为恐怖组织的组织正日益削弱巴勒斯坦民族权力机构领导人的权威。图片来源：奥代德·巴利蒂/美联社在10月7日哈马斯袭击以色列及其引发的反击行动前数月，巴勒斯坦民族权力机构就已在为生存而战，对哈马斯和伊斯兰圣战组织等挑战其脆弱统治的政治对手及武装分子实施镇压，有时甚至采取暴力手段。

尽管西方和阿拉伯官员认为巴勒斯坦权力机构是承担重建加沙这一艰巨任务并取代哈马斯的唯一候选，但越来越多的人质疑阿巴斯及约旦河西岸领导层是否胜任。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡曾公开反对战后由该机构管理加沙，但未提出替代方案。

美国公开表示，复兴后的巴勒斯坦权力机构应同时治理约旦河西岸和加沙地带，并称阿巴斯办公室提出的改革方案是"朝着正确方向迈出的一步”。而西方和阿拉伯官员私下透露，所谓复兴意味着要求阿巴斯辞去总统职务，或至少削弱其权力。

数月的以色列空袭已造成加沙大面积损毁，数以千计建筑遭到破坏或摧毁。图片来源：Mohammed Saber/Shutterstock据参与会谈人士透露，巴勒斯坦各派系、阿拉伯国家与美国的磋商中已涉及潜在继任者人选讨论。被提及的包括巴勒斯坦前总理萨拉姆·法耶兹、流亡的前加沙安全主管穆罕默德·达赫兰，以及自2002年被监禁的巴勒斯坦民众领袖马尔万·巴尔古提——他因涉嫌参与杀害以色列人正在服多个无期徒刑。

法耶兹表示，他听闻美国政府部分人士会支持对他的任命，但尚未有人正式接洽。

被美国官员称为加沙未来关键人物的达赫兰称，他无意领导加沙，但将推动其创立的政党参与下一届巴勒斯坦选举。“我并非谋求职位，“达赫兰在接受采访时表示。

巴尔古提拒绝承认审判他的以色列法庭，且未进行辩护。记者未能联系到他置评。

穆罕默德·达赫兰图片来源：Lior Mizrahi/Getty Images马尔万·巴尔古提图片来源：BRENNAN LINSLEY/Associated Press阿拉伯官员透露，阿巴斯目前拒绝接受削弱其权力的改革方案，该方案旨在使巴勒斯坦权力机构接管加沙的提议能同时被以色列人和加沙人接受。阿巴斯发言人否认总统阻碍进程，并将巴勒斯坦领土动荡归咎于以色列对约旦河西岸的占领及美国对以色列的支持。

曾与阿巴斯共同推动1990年代奥斯陆协议（以巴领导人达成的最后一项重大和平协议）的以色列前副外长尤西·贝林评价道，阿巴斯处事圆融但缺乏个人魅力。

官僚出身的阿巴斯曾与巴勒斯坦解放组织领袖亚西尔·阿拉法特并肩出席协议签署仪式。“阿巴斯在许多方面都与阿拉法特形成鲜明对比，“贝林评价道。他身着西装，阿拉法特则穿军装；阿巴斯坚定主张通过非暴力途径建国，阿拉法特则支持谈判失败时使用武力。

阿巴斯去年七月访问约旦河西岸杰宁难民营时的场景。图片来源：纳赛尔·纳赛尔/美联社但贝林指出，这些差异恰恰是推动协议达成的关键因素。他们形成了互补的平衡。

如今，西方各国及其盟友更多将这位拒绝接受本文采访请求的阿巴斯视为累赘。哈马斯组织——这个被美国认定的恐怖组织通过暴力手段反对阿巴斯与西方及以色列对话建国的策略——正持续削弱他的权威。

多年来，这种态势令包括美国在内的西方国家陷入两难：是支持可能让哈马斯胜选的选举，还是继续力挺这位十八年未经历大选、民意支持低迷的统治者。

中东问题分析家指出，10月7日事件及随后哈马斯支持率飙升改变了这一政治算计，使得巴勒斯坦权力机构改革成为当务之急。

据埃及官员透露，美阿谈判代表讨论的一项折中方案是施压阿巴斯任命一位拥有更大行政权力的新总理。但官员们表示，总统识破了这一策略。2003年，阿巴斯曾在美国推动下成为巴勒斯坦权力机构首任总理——美方希望找到比阿拉法特更亲密的合作伙伴。

阿拉法特去世后，由于哈马斯抵制2005年大选，阿巴斯就任总统，随即削弱了总理职权。迄今其任内已先后有五任总理。

“他对总理职位始终抱有高度戒心，“曾在阿巴斯麾下担任巴勒斯坦和谈代表的戴安娜·布图表示。

阿拉伯官员称，尽管阿巴斯表示不会通过选举交权，但他已向美阿官员表态，愿与前巴勒斯坦经济部长、世行高管穆罕默德·穆斯塔法组建新政府——此人被视为对总统不构成威胁。3月17日，阿巴斯任命了两名新安全官员作为政府改组的一部分，阿拉伯官员预计他本周将访问卡塔尔多哈，提交战后加沙重建计划。

1935年，阿巴斯出生于现以色列北部的采法特市。1940年代末以色列建国时，他与家人逃亡叙利亚，成为因新国家建立而流离失所的72万巴勒斯坦人之一。后移居卡塔尔投身政治组织活动。

熟悉阿巴斯的人表示，他不喜欢成为焦点。贝林说，阿巴斯经常从非寻常出口（包括翻窗）溜出会议厅，以避免在拥挤的门口被人接近。

这位以色列前外交官称，有一次阿巴斯在躲避人群时，手指被车门夹断。

“他是个害羞的人，这是关键所在，“贝林说。

美国国务卿安东尼·布林肯与阿巴斯上个月会晤，商讨加沙地带未来。图片来源：Chuck Kennedy/U.S. State/Zuma Press分析人士指出，阿巴斯作为法塔赫高层成员崛起使他成为阿拉法特的亲密伙伴。但由于缺乏巴解组织领导人与普通巴勒斯坦人的融洽关系，阿巴斯从未获得同等地位，并难以摆脱其作为美国支持任命者的名声。

据分析人士和前工作人员称，这种名声很大程度上源于阿巴斯的坚持，即如果巴勒斯坦运动放弃暴力，美国将在以色列定居点和巴勒斯坦建国道路等问题上向以色列施压。

“阿巴斯把所有赌注都押在美国身上，认为美国会拯救他并推动和平进程，实现两国方案，“华盛顿特区智库中东研究所高级研究员哈立德·埃尔金迪说。“但美国历来从自身利益出发，通过明显的以色列视角来看待巴勒斯坦政治。因此，阿巴斯的策略过去是、现在仍然是失败的。”

巴勒斯坦政策与调查研究中心主任哈利勒·希卡基表示，10月7日后，哈马斯在约旦河西岸的民众支持率激增，部分原因是这次袭击重新点燃了在阿巴斯领导下逐渐消退的建国热情。

但随着内塔尼亚胡排除了对巴勒斯坦建国的支持，“国际社会又回到了原点，毫无新思路”，希卡基说。

现在很大程度上可能取决于能否说服阿巴斯让位，或至少放弃部分权力——以及谁可能接替他。

本文由贝努瓦·福孔参与撰写。

联系奥马尔·阿卜杜勒-巴基，邮箱：[email protected]；联系萨默·赛义德，邮箱：[email protected]