马杜罗打出移民牌进行要挟——《华尔街日报》

德尔茜·罗德里格斯，委内瑞拉的副独裁者，警告华盛顿，如果美国重新实施石油和天然气制裁，她的政府将拒绝接受被驱逐的移民：“如果他们犯下对委内瑞拉加剧经济侵略的错误……从2月13日起，委内瑞拉移民的遣返航班将立即被撤销。”

这是一个非法政府的绝望行为，并辅以委内瑞拉在圭亚那边境的武力炫耀。加拉加斯正感受到国际社会——包括中左翼民主国家——要求其今年举行自由公正选举的压力。不幸的是，鉴于拜登总统对犯罪政权让步的记录，有理由担心这些威胁将实现其预期的制裁缓解目标。但也有一线希望它们不会。这取决于拜登先生是否认真对待委内瑞拉的民主。

拜登先生胆怯的外交政策向那些想伤害美国的暴君传递了恐惧。总统在2022年1月暗示俄罗斯可能逃脱对乌克兰的“小规模入侵”就是一个例子。更近的是，他不愿有效回应伊朗支持的针对美国资产的攻击。孤立主义的共和党人是问题的一部分。

俄罗斯、中国和伊朗也嗅到了美国在西半球的软弱。弗拉基米尔·普京和习近平对委内瑞拉强人尼古拉斯·马杜罗有影响力。政府在10月与反对派在巴巴多斯会议上签署了一项由挪威斡旋的协议时，承诺在2024年举行竞争性选举。除了拜登政府，没人认为委内瑞拉是认真的。墨迹未干，美国就宣布将解除对委内瑞拉石油和天然气投资及销售的制裁，为期六个月。这些制裁自特朗普政府以来一直存在。国务卿安东尼·布林肯给予加拉加斯直到11月底的时间来制定“时间表”，恢复被禁止的总统候选人资格并释放政治犯。

当委内瑞拉突破最后期限时，美国选择了默许。数日的拖延演变为数周乃至数月。今年1月，美国得到了答案：马杜罗亲手挑选的最高法院以"密谋危害国家"的荒谬指控，取消了广受欢迎的反对派候选人玛丽亚·科里纳·马查多的参选资格。该政权还逮捕了她的团队成员。

马查多女士去年以超过90%的得票率赢得反对派初选，在公平竞争中极有可能击败马杜罗。若政权能取消她的候选人资格，便希望制造多候选人混战局面以分裂反对派。这是独裁者通过操纵选票窃取权力的老把戏。与此同时，委内瑞拉尚未公布选举日程，导致国际观察团无法提前组织监督任务或开展考察访问。

好消息是国务院1月表示准备在4月重新实施对委内瑞拉油气行业的制裁。坏消息是美方称这将发生在加拉加斯"未取得选举合法化进展"的前提下。对于有姑息该政权前科的美国政府而言，这番表态难以提振信心。

加拉加斯已习惯欺凌拜登总统并见证其退让，如今正通过罗德里格斯女士的移民警告故技重施。但禁止委内瑞拉公民入境本国涉嫌违反国际法。这或许能让马杜罗短暂享受"正义复仇"的快感，但若美国以停飞两国航班作为回应，这种快感终将消散。马杜罗自我孤立于全球最大经济体的行径，只会坐实委内瑞拉"流氓国家"的恶名。此刻正确的应对就是揭穿他的虚张声势。

如果拜登先生在大选年看到机会向华盛顿石油游说团体施舍些残羹冷炙，他可能会延长制裁豁免并将责任推给罗德里格斯女士。但这将违背国际社会意愿。周四欧洲议会通过决议（446票赞成、21票反对），声明若马查多女士被禁止参选将不承认选举结果。欧盟还要求对委内瑞拉最高法院及安全部队实施制裁，因其对政府反对者滥用权力。

上周，巴西亲古巴总统卢拉·达席尔瓦的官网宣布继续支持执行巴巴多斯协议。就连拜登总统的拉丁美洲事务左翼国家安全顾问胡安·冈萨雷斯上周也表示“所有候选人都应具备参选资格”，并补充称马查多女士是“反对派候选人”。

然而当冈萨雷斯在波哥大提议由前左翼恐怖分子、哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗担任委内瑞拉独裁政府与反对派之间的调解人时，任何反对派燃起的希望都破灭了——显然劳尔·卡斯特罗这次没空出面。

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尼古拉斯·马杜罗在委内瑞拉加拉加斯发表讲话，纪念乌戈·查韦斯政变失败32周年，2月4日。照片：rayner pena r/Shutterstock