厄瓜多尔效仿萨尔瓦多打击黑帮并夺回监狱控制权 - 《华尔街日报》

萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱铲除犯罪团伙的铁腕手段正被拉丁美洲其他国家效仿，成效显著。

厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚派军队逮捕疑似黑帮成员并夺回监狱控制权后，该国凶杀案一月内骤降70%。这些监狱原本是毒枭们策划可卡因运输、谋划连环杀人案的据点，其暴行曾让国家陷入混乱。多国表示正考虑采取类似措施。

厄瓜多尔的新政策借鉴了布克莱的多项手段——自2015年（当时萨尔瓦多凶杀率全球第一）实施以来，该国凶杀案下降92%。该政策在1月9日黑帮突袭电视台震惊全国后紧急出台。

“我们正在取得成效，局势在好转，暴力事件在减少，“诺沃亚近期接受电视采访时表示，“但没人知道这场战争何时结束。”

厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚宣布进入紧急状态后表示已见成效。图片来源：Dolores Ochoa/Associated Press布克莱用四年时间将这个中美洲小国从拉美最暴力地区转变为最安全国度之一。可卡因贸易猖獗曾使厄瓜多尔成为全球最危险国家，凶杀案从2018年不足1000起激增至2023年的8009起。

在一些暴力事件频发的拉丁美洲国家，政界人士表示，尽管公民自由团体对侵犯人权行为以及布克尔日益增长、不受约束的权力表示担忧，他们仍希望效仿布克尔的政策。洪都拉斯颁布了紧急状态，限制集会自由和其他宪法权利，以打击有组织犯罪和勒索行为。秘鲁向首都利马的部分地区部署了军队，国会现在希望重新开放一座曾用于关押毛派叛乱分子的臭名昭著的岛屿监狱。

在厄瓜多尔，当局表示将效仿萨尔瓦多，建造自己的高度安全拘留中心，隔离帮派头目。诺沃亚表示，他的政府将与建造布克尔最大监狱——可容纳4万人的"恐怖分子关押中心"的同一家公司签约。

厄瓜多尔士兵正在搜查武器和毒品，各国再次使用所谓的铁腕安全措施。照片：约翰·摩尔/盖蒂图片社"如果你想进去过一夜，可以。只要先犯个罪就行，“36岁的香蕉大亨继承人诺沃亚在最近接受厄瓜多尔媒体采访时说。他于去年11月就职。

诺沃亚的策略是20世纪70年代和80年代"铁拳"安全措施的最新版本，当时许多拉丁美洲政府（其中许多是军事独裁政权）利用这些措施镇压左翼叛乱分子，同时犯下广泛的侵犯人权行为。如今，受犯罪问题困扰的民主国家正在重新启用这一模式来打击帮派。厄瓜多尔军方表示，其在行动中尊重人权。

美国海军学院的拉丁美洲问题专家约翰·波尔加-赫西莫维奇表示：“对于饱受国内安全威胁困扰的拉丁美洲总统们来说，铁腕战略始终具有吸引力。这是他们能向民众展示自己正全力打击犯罪集团的有形举措。”

在凶杀率全球最高的地区，这些措施颇受欢迎。当地民调机构Comunicaliza数据显示，诺沃亚的支持率上月升至80%，而布克尔则在2月4日以压倒性优势赢得连任。

位于暴力中心的港口城市瓜亚基尔，43岁的卡车司机内弗·马丁内斯说：“我们走对了路，希望他们不要松懈。黑手党势力曾猖獗到让全国陷入恐慌。我们现在仍感焦虑，但比之前好多了。”

官方数据显示，随着军队进入曾经的禁区，过去一个月约有6,600人被拘留。图片来源：John Moore/Getty Images厄瓜多尔士兵搜查社区时，居民们在一旁观看。图片来源：John Moore/Getty Images波尔加-赫西莫维奇指出，军事化打击毒品贸易往往会导致暴力长期反弹，因为这并未解决驱使年轻人加入帮派的社会问题。谈及厄瓜多尔的策略时他表示：“我非常怀疑这能否真正解决问题。”

美国总统拜登的拉丁美洲事务特别顾问克里斯托弗·多德和美军南方司令部司令劳拉·理查森表示，美国正在协助诺沃亚。上月访问厄瓜多尔期间，这两位官员称美国将共享情报、培训厄警方及检察官，并协助调查人员锁定毒贩与腐败官员。美国联邦调查局驻厄瓜多尔协助当局调查的人员正在增派。美方还将提供两万件防弹背心、救护车等装备。

这场以桥梁悬尸、汽车炸弹、政客与检察官遇刺为标志的安全危机，最初帮助诺沃亚赢得了国内各派系政党的支持。

“我们正生活在一种紧张的平静中，“瓜亚基尔人权保护常设委员会负责人比利·纳瓦雷特表示，“军事化手段可以暂时控制局势，但长期来看问题会再次爆发。”

纳瓦雷特称其组织记录了大量案例，显示安全部队殴打贫民区吸毒但非帮派成员的青年。“这相当暴虐，“他如此评价安全部队的行为，“这是为了向这些社区展示他们的手段。”

本月的一起事件中，19岁青年卡洛斯·维加的家人称，因其车辆不慎擦碰军车，士兵随即开火。军方则辩称是对"逃避检查站的恐怖分子"开枪。

“他们把我儿子当恐怖分子对待，但他不是，“与儿子同名的老卡洛斯·维加说。他表示儿子在家族面包店工作，刚被大学录取。

分析人士指出，厄瓜多尔面临的安全问题比萨尔瓦多更为严峻——后者街头帮派主要涉足敲诈勒索。诺沃亚政府正对抗与墨西哥、哥伦比亚及阿尔巴尼亚可卡因贩运集团结盟的本地黑帮，这些犯罪集团用数十亿非法所得购置高杀伤力武器，并贿赂警察、狱警和法官。

警方数据显示，在1月29日至2月4日这一周，厄瓜多尔凶杀案降至58起，而诺沃亚实施紧急状态前的1月第一周则高达201起。

在暴力最猖獗的社区，下降幅度更为显著。瓜亚基尔郊区杜兰市（市长在躲过暗杀后已藏匿近一年）1月29日当周仅发生3起凶杀案，较年初第一周的44起骤降93%。

教师安德莉亚·特略目睹武装蒙面分子1月占领公共电视台并直播诉求时，曾担忧暴力升级。她坦言甚至考虑效仿数万厄瓜多尔人移民美国。

但特略表示，自诺沃亚1月宣布国内武装冲突并派军队打击22个被列为恐怖组织的犯罪集团后，枪声已鲜少听闻。

“我们必须持续行动，直到彻底铲除所有这些犯罪集团，“她强调，“我们的公民权利早已丧失——但罪魁祸首是这些犯罪组织，而非武装部队。”

如今，士兵们驾驶装甲车在瓜亚基尔巡逻，进入曾是禁地的贫困社区。据官方数据显示，过去一个月已有约6600人被拘留。军方还在一个农场查获了22吨、价值11亿美元的可卡因，这是全球最大规模的单次缉获之一，凸显了从哥伦比亚经厄瓜多尔运往美国和欧洲的毒品数量之巨。

厄瓜多尔曼塔港查获的毒品，当局在紧急状态期间加强了禁毒行动。图片来源：Imago/Zuma Press一月底，警方搜查厄瓜多尔瓜亚基尔的一处房屋。图片来源：gerardo menoscal/法新社/盖蒂图片社政府还表示已重新掌控安全问题的源头——监狱系统。执法官员称，此举通过阻止在押犯罪头目与街头帮凶联络，对减少暴力事件至关重要。

当局在网上发布的照片与萨尔瓦多类似：赤裸上身的囚犯在蒙面士兵包围下蜷缩在地。士兵称在监狱中发现了自动步枪、手榴弹和刀具，以及65英寸电视、酒类和按摩浴缸。武装部队在X平台发布的画面显示，如今囚犯们在士兵监督下做早操、扫地。

“通过控制监狱，”前军方情报主管马里奥·帕兹米尼奥表示，“就能剥夺犯罪集团的应对和运作能力。”

但帕兹米尼奥认为，相信贩毒集团不会反击是不明智的。

“他们必将实施报复，”他说，“国家和民众需要为此做好准备。”

厄瓜多尔某监狱地面上的囚犯，政府称这里是安全问题的源头。图片来源：厄瓜多尔武装部队/法新社/盖蒂图片社联系记者瑞安·杜贝，邮箱：[email protected]