丹佛对参议院无法解决边境问题感到愤怒——《华尔街日报》

丹佛——周二站在市中心的办公室里，丹佛市长迈克·约翰斯顿得知一项改革美国庇护法的参议院法案无望通过。他摇着头，脸上的乐观神情逐渐消失。华盛顿再次未能解决他面临的最大市政难题。

这座拥有71.3万人口的城市在短短一年多时间里接收了近4万名移民，人均接收量超过美国任何其他城市。自2022年以来抵达的外国人总数仅次于纽约。

移民涌入正在耗尽城市预算，挤占学校和医院资源，并导致无家可归者人数激增。过去一年，丹佛已花费超过4200万美元用于安置和供养新移民。公立学校学生人数激增3000多人，造成约1750万美元的预算缺口。该市的安全网医院去年至少接诊了9000名移民患者，未报销的医疗费用至少达1000万美元。

周三未能通过的参议院法案原本有望立即释放14亿美元资金，用于补偿一直照顾移民的城市和非营利援助组织。去年政府支付了约7.9亿美元补偿城市和援助机构的移民相关支出，但这远不及各市声称所需的金额。该立法本可以在每日试图越境的寻求庇护者超过4000人时实际关闭边境，可能使抵达移民总数减半。

随着该法案在数月高调谈判后突然流产，丹佛和其他城市正面临一个现实：联邦政府的援助不会到来。考虑到十一月选举的政治压力，近期内联邦层面不太可能出台解决方案，各城市只能自行拼凑本地临时措施。

“今天是丹佛居民心碎的日子，“约翰斯顿在立法者否决该法案后的Instagram发文中表示。这位市长是民主党人，但其职位本身是无党派的。“他们应该感到愤怒，因为我们清楚这座城市正面临人道主义危机，“他补充道。

该法案原本承诺提供资金并修改移民法，旨在减少被释放入境移民数量，同时让获释者能快速获得工作资格——这正是纽约市长埃里克·亚当斯等城市领导人的首要诉求。地方官员面临的困境在于：由于移民限制和官僚程序延误，大多数寻求庇护者需等待约一年才能获得工作许可，导致新抵达移民无法自给自足。

立法草案曾设定新流程：移民庇护申请将在90天内完成初步审核，不合格者将被驱逐，通过初审者可在后续90天等待最终裁决期间合法工作。政策制定者认为，快速审理案件并驱逐不符合条件者，能有效消除移民通过多年等待法庭裁决来美工作的动机。

在纽约，亚当斯预计到2025年，该市将花费106亿美元用于照顾移民，包括根据该市强制收容法提供住所，以及一项移民将获得食品预付卡的计划。

在市长迈克·约翰斯顿的领导下，丹佛在过去一年中已花费超过4200万美元用于安置和喂养新抵达的移民。“我们在制定财务计划时没有依赖联邦援助，因为在多次前往华盛顿——确切地说是10次之后，我意识到联邦救援不会到来，”亚当斯周二在奥尔巴尼的州议会作证时表示。

自2022年6月以来，芝加哥已在其移民应对上花费超过1.56亿美元，部分原因是法律要求为任何有需要的人提供庇护所。

圣地亚哥县每月估计花费100万美元，主要用于运输被联邦移民当局释放的移民。县监事会成员吉姆·德斯蒙德周四表示，如果没有参议院的法案或华盛顿的任何其他行动，该县将“继续经历过去六个月所见的混乱”。他说，该地区在那段时间内约有86,000人被释放。

在丹佛，几乎城市的每个角落都受到移民人口增加的影响。某些日子有多达100名移民抵达，涌入城市提供的酒店，在那里他们每天获得两餐。无法合法工作的移民男子遍布全市，在拥挤的十字路口为换零钱而提供洗挡风玻璃服务，或向过往车辆出售食物或鲜花。

官员们估计，随着移民持续涌入，今年该市的成本可能攀升至多1.8亿美元。约翰斯顿表示，如果没有额外的联邦援助，几乎每个城市部门都可能面临15%的预算削减，而收容和供餐运营将成为该市仅次于公共安全的第二或第三大支出。官员们正在起草节省开支的提案，以抵消移民相关支出。

丹佛市在市区八家酒店租用了数百间客房——每晚每间房费约90美元——为家庭提供最长42天的住宿。单身成人可在市政府运营的庇护所停留最多两周。数月来，严冬天气和节假日导致移民家庭住房停留时限规定未被执行。这一情况在上周一发生改变，预计未来几周将有数千人搬离酒店。

丹佛地区一个以委内瑞拉移民为主的营地正在分发热餐。丹佛移民危机始于2022年，当时得克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特坚持要求民主党执政的大城市和州份对边境危机承担更多责任，因为这些地区对移民持更欢迎态度。同年12月，来自得州的移民巴士开始意外抵达丹佛，促使该市宣布进入紧急状态。

经历最初冲击后，该市基本能够应对持续稳定的移民流入。约翰斯顿称，拜登政府批准对2023年7月31日前在美的委内瑞拉公民实施临时保护身份，使当年大部分时间避免了危机。该保护项目允许受益者合法工作。

这种保护并未惠及后来者。大约从10月开始，抵达人数急剧上升，而新来者中几乎无人具备工作资格，导致大多数人无法自行寻找并负担住房。12月，随着非法越境移民数量创下纪录，从德克萨斯州发来的巴士再次增加。

约翰斯顿称，丹佛市为照顾近4万名移民已花费超4200万美元，其中包括为选择不留宿丹佛者支付的约600万美元交通费用。

拜登政府承诺向丹佛市提供约1100万美元的补偿金。该市还额外申请了260万美元。

“这不是意识形态之争，“约翰斯顿表示，“核心问题是：您是否想解决人道主义危机？以及是否想化解财政危机？”

移民权益倡导者等人担忧，本月早些时候实施的住房限制将使无数移民流离失所。

28岁的委内瑞拉男子拉斐尔·克里松与妻子及2岁儿子两个月前穿越格兰德河进入德克萨斯州鹰口镇后抵达丹佛。

丹佛地区多家移民收容所之一的质量旅馆拉斐尔·克里松与儿子在质量旅馆共进午餐。他对全家离开汽车旅馆后的去向感到迷茫。他们乘坐德克萨斯州资助的巴士前往科罗拉多州，此后一直住在丹佛市中心不远处的一家品质酒店。周二下午，克林宗与儿子在酒店餐厅共进午餐时表示，他不确定这个家庭在本月下旬被迫离开后将何去何从。

“我们打算申请庇护，但这是个漫长的过程，“克林宗说道。他透露自己最初从委内瑞拉前往秘鲁，之后继续向北迁移。他说在家乡每周只能挣约5美元，无法养活家人。“我只是个想工作的人。情况很复杂，但我会尽一切努力留下来。”

最近几周，市政府清理了两处大型帐篷营地，并帮助数百人找到了至少是临时的住所，或暂时将他们送回收容所。

整个城市各处涌现出规模较小的帐篷营地，其中一处约有20顶帐篷，沿着市中心附近游乐园边缘的人行道搭建，位于NBA丹佛掘金队和NFL丹佛野马队主场馆之间。

非营利组织"共同丹佛"的无家可归者权益活动家艾米·贝克表示，这个最新营地最初只有两顶帐篷，迅速扩大到约20顶，每顶帐篷住着三到四名男子。

“他们在没有去处的情况下被赶出来，“贝克谈到收容所限制时说。她表示援助工作者预计无家可归移民营地数量会增加，尽管每个营地可能会保持较小规模，试图避免引起市政府官员的注意，因为在公共场所露营通常是违法的。

布莱恩特-韦伯斯特双语学校校长布莱恩·克拉克表示，本学年他已接收约100名新生。卡罗尔·威尔科克斯在布莱恩特-韦伯斯特双语学校授课的班级中包括新近抵达的移民学生。丹佛公立学校系统已接收超过3000名新生，其中多数为讲西班牙语的移民儿童，而州政府秋季初期的官方统计仅记录约370名新生。

位于高地社区的布莱恩特-韦伯斯特双语学校校长布莱恩·克拉克称，本学年接收约100名新生后，该校已接近满员。他即将着手制定下学年教职工配置计划，但由于难以确定学生留校人数及移民潮是否持续，这项工作面临挑战。

该校六年级教师卡罗尔·威尔科克斯表示，这是她40年教学生涯中最具挑战性的学年之一。

“如果要用一个词形容，那就是’煎熬’。“威尔科克斯说道。新生大多来自委内瑞拉，许多人耗时数月徒步穿越南美洲，其中不少经历了危险的达连隘口丛林跋涉，有些孩子已有数月甚至数年未接受正规教育。

谈及城市移民危机，威尔科克斯表示：“我不知道解决方案是什么，只知道教室里坐着这些孩子。”

艾琳·艾尔沃斯对本文亦有贡献。

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