委内瑞拉向资源丰富的圭亚那边境派遣军队 - 《华尔街日报》
Juan Forero and Kejal Vyas
委内瑞拉正通过向两国边境调遣轻型坦克、导弹巡逻艇和装甲运兵车,为其吞并圭亚那部分领土并获取十多年来全球最大石油发现的威胁提供实质支撑,这迅速演变为拜登政府面临的新安全挑战。
上周五公开的卫星图像及委内瑞拉军方近期在社交媒体发布的视频显示,此次军事部署标志着加拉加斯为控制邻国新探明能源储备所采取行动的显著升级。尽管委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗与圭亚那总统伊尔凡·阿里于12月达成书面协议,承诺不使用武力并成立委员会解决领土争端,但军事行动仍在继续。
自去年底以来,这支拥有15万现役士兵及俄罗斯提供的现代化武器装备的委内瑞拉政府,不断强化对埃塞奎博地区的主权声索——这片覆盖着茂密丛林的土地占圭亚那国土面积的三分之二。
在埃克森美孚主导的财团发现海上油田后,圭亚那已成为全球最炙手可热的能源前沿地区之一。这个80万人口的前英国殖民地仅有3000名国防军,促使政府与美国加强合作以提升防御能力。
“我们对委内瑞拉的恶意并不感到意外,”圭亚那外交部在给《华尔街日报》的一份声明中回应有关军事部署的问题时表示,“我们感到失望,但并不惊讶。”
委内瑞拉信息部没有回应寻求置评的电话和电子邮件。该国表示,正在加强防御,以回应美国军方去年12月在圭亚那的军事演习和英国在圭亚那水域部署的一艘小型反毒品船只“HMS Trent”。
周三,委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺指责埃克森美孚依赖美国军方保障其安全,并利用圭亚那谋取自身利益。
“他们将在理应属于委内瑞拉的海域得到相称且有力的回应,”他在X上写道。“埃塞奎博是我们的!”
一艘印有“埃塞奎博是我们的”字样的委内瑞拉护卫舰去年12月在争议水域进行军事演习。图片来源:handout/Agence France-Presse/Getty Images马杜罗的军事部署,以及他在去年12月举行的公投中声称数百万委内瑞拉人支持夺取埃塞奎博的计划,已经引起了拜登政府政策制定者的警觉。美国政府已经在应对委内瑞拉与俄罗斯、伊朗和中国的联盟关系上捉襟见肘。
近几个月来,美国国防部和白宫的官员访问了圭亚那首都乔治敦,就加强合作进行会谈。总统阿里表示,他的政府将很快购买美国的直升机、无人机和其他防御装备。
“支持圭亚那增强防御能力,同时其持续为市场带来巨额石油收益,这直接关乎我们的利益,”拜登政府高级顾问胡安·冈萨雷斯周一在哥伦比亚对记者表示。此前一天,他刚在乔治敦会晤圭亚那总统。“我们当然不希望局势升级,但我们与圭亚那有着自身的战略关系。”
去年,圭亚那士兵在斯蒂芬森军营与美军南方司令部部队举行联合军演。图片来源:keno george/法新社/盖蒂图片社总部位于华盛顿的战略与国际研究中心利用Maxar Technologies提供的卫星图像(该图像由《华尔街日报》独家获取)发现,2023年底至2024年1月期间,委内瑞拉将装甲车和疑似轻型坦克调遣至库尤尼河上的阿纳科科岛,该岛距离圭亚那仅数米之遥。当地还开展了施工活动,表明军事基地正在扩建。
卫星图像显示,1月18日至22日期间,委内瑞拉在其大西洋港口圭里亚部署了至少三艘伊朗制造的"佩卡普III型"反舰导弹巡逻艇。1月31日,该国军方在距首都加拉加斯以东约400英里的圭里亚增设两套俄制"山毛榉-M2E"防空系统。此外,距离圭亚那控制的埃塞奎博地区50英里的蓬塔巴里马小型海岸警卫站,正在被改造成海军航空基地。
这些军事部署轻易就能触及埃克森美孚及其合作伙伴雪佛龙与中国海油运营的斯塔布鲁克油田区块,该油田位于圭亚那近海,日产量已飙升至64.5万桶原油,与委内瑞拉的产量相差无几。
南美洲北翼紧张局势升级,促使伦敦劳合社市场协会的航运业风险评估机构将圭亚那列入受战争、海盗和恐怖主义影响的全球地区名单。这一认定提高了运营商的保险成本,并使圭亚那海域的风险等级与红海(伊朗支持的胡塞武装袭击船只)以及受俄罗斯入侵乌克兰威胁的黑海航线相当。
埃克森美孚表示毫不畏惧。发言人米歇尔·格雷在一份声明中表示:“我们不会撤离——根据与圭亚那政府的协议,我们的重点仍是高效、负责任地开发资源。”
卫星图像显示,就在上月底委内瑞拉与圭亚那外长在巴西总统卢拉·达席尔瓦主持下会晤、组建委员会监督双方分歧的同时,军事物资和部队正在调动。
美国战略与国际研究中心美洲项目副主任克里斯托弗·埃尔南德斯-罗伊指出:“委内瑞拉人一边调兵遣将制造军事噪音,在社交媒体上大肆炫耀,一边又试图对圭亚那说’让我们友好协商’。这可不是睦邻之举——他们的坦克演习距离埃塞奎博地区仅140码。”
总部位于布宜诺斯艾利斯、密切追踪委内瑞拉军事动向的研究机构CRIES主席安德烈·塞尔宾·庞特表示,委内瑞拉军方在社交媒体发布的视频显示,该国正着力升级埃塞奎博河沿岸多个河道巡逻站,并为丛林作战部队建造多层指挥中心。
他注意到这与1982年阿根廷从英国手中夺取福克兰群岛(马尔维纳斯群岛)的失败入侵存在惊人政治逻辑——当时走投无路的军政府试图转移公众对国内经济困境的注意力。在马杜罗执政的近11年间,委内瑞拉经济萎缩约70%,770万人(占人口四分之一)逃离该国。
“将此事置于委内瑞拉语境下,该政权正在通过历史领土主张为转嫁危机创造条件,“塞尔宾·庞特说道。
委内瑞拉前高级军官及该国军队分析人士认为,该政权并无入侵计划。他们认为,看到弱小的圭亚那从贫穷闭塞之地转变为重要产油国后,该政权希望通过谈判达成对委内瑞拉有利的协议。
“他们试图进行勒索,“研究该政权利用军队对付反对派的前委内瑞拉陆军上校伊西德罗·佩雷斯表示。
马杜罗及其他委内瑞拉官员屡次要求圭亚那撤回向联合国国际法院提交的边界争议案(该案旨在终结委内瑞拉长达百年的领土主张),转而进行直接谈判。他们声称希望委内瑞拉能从埃塞奎博地区的能源和采矿项目中获益。
“圭亚那和埃克森美孚必须坐下来与我们谈判,”马杜罗在12月于X平台上写道。
埃克森美孚圭亚那办事处。图片来源:staff/Reuters委内瑞拉在圭亚那附近的军事集结,是在美国放宽部分经济制裁之后发生的,美方此举旨在推动马杜罗举行公平选举并接收从美国遣返的委内瑞拉移民。然而人权组织称,马杜罗反而监禁了异见人士,并禁止竞争对手参加定于今年晚些时候举行的总统选举。
委内瑞拉的威胁引发了包括马杜罗紧密盟友巴西在内的其他邻国的担忧,巴西近日已部署数十辆装甲车和部队,加强其与委内瑞拉和圭亚那边境的安全。
2014年,委内瑞拉被指控动用海军舰艇威胁荷属加勒比岛屿阿鲁巴,以促使一名因美国毒品逮捕令被拘押的政权高官获释。过去,加拉加斯还曾派遣炮艇驱离圭亚那在有争议水域雇佣的石油勘测船。
马杜罗将大部分怒火指向埃克森美孚,该公司多年前因与委内瑞拉社会主义政府关系破裂而撤出该国业务,此后一直引导圭亚那转型为能源强国。
“唯一的赢家是委内瑞拉人民,”马杜罗在12月关于吞并埃塞奎博地区的公投后表示。
当时他的政府公布了一张新地图,扩展的边界包含了佛罗里达州大小的领土。“唯一的输家是圭亚那政府、埃克森美孚和美帝国,”他说。
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