美国众议院委员会称顶级风投公司资助被列入黑名单的中国企业——华尔街日报

一份新报告呼吁进一步限制美国企业对TikTok母公司字节跳动等中国企业的对外投资。图片来源：Andrea Verdelli/Bloomberg News根据美国国会的一项调查，五家美国风险投资公司向涉嫌开发用于侵犯人权及服务中国军方和政府技术的中国企业总共投资了至少30亿美元。

美国众议院中国问题特别委员会的一份新报告审视了风险投资公司多年来对中国人工智能和半导体初创企业的投资。报告称，这些公司总投资额的近三分之二，即19亿美元，流向了那些技术助长中国军事建设和侵犯人权行为的人工智能公司。在某些情况下，这些公司已被美国政府列入黑名单。

报告指出：“数十年来，美国风险投资公司的投资——包括资金、知识转移和其他无形利益——帮助建立和强化了中华人民共和国的重点产业。”

该委员会并未质疑这些投资的合法性，但呼吁政策调整，以确保美国风险资本不被允许支持中国的国家安全和监控努力。

调查始于去年，当时委员会向包括美国一些最大的风险投资机构在内的投资者索要信息：红杉资本、高通的风险投资部门、华登国际、纪源资本和金沙江创投。报告称，这些公司利用来自美国有限合伙人（如养老基金和大学捐赠基金）的资金在中国进行投资。

报告指出，许多初创企业投资发生在数年前，当时华盛顿尚未将这些公司列为国家安全威胁，部分风投机构现已出售所持股份。

红杉资本表示其中国投资大多由现已独立运营的中国团队管理。高通声明在华仅进行小额投资。纪源资本称设有问题投资筛查机制，并正将其中国业务分拆为独立实体。

华登国际与金沙江创投未回应报告置评请求。金沙江此前表示，曾参与众议院委员会审查交易的合伙人均已离职。

华盛顿已将大疆创新列为北京用于监控的技术工具实施制裁。图片来源：Cfoto/Zuma Press报告显示，五家机构累计向为中国军方或其承包商提供技术的人工智能公司投资超1.4亿美元，另向被美政府认定涉及侵犯人权的AI初创企业注资逾1.3亿美元。

该委员会成立于去年，正持续阻止美国企业助力中国技术发展，旨在延缓中国可能用于对美军事对抗或构建监控国家的技术进展。

威斯康星州共和党众议员、委员会主席迈克·加拉格尔表示：**“至少在先进技术领域，我们必须切断资金流，**我们不能再为自我毁灭提供资金支持。”

该委员会的行动标志着华盛顿对美中投资关系的思维转变，使部分风投机构陷入困境。过去数年，硅谷风投界许多人曾热衷投资中国，以期抓住新兴科技企业面向庞大人口和不断壮大中产阶级（热衷科技产品的消费群体）的商机。美国政府曾支持此类投资，将其作为促进中国改革的手段。

多年前，红杉资本和纪源资本设立了中国分部，金沙江创投、华登国际等机构则在保持美国总部的同时投资中国。美国资本为中国风险投资行业的蓬勃发展提供了种子资金。

红杉资本发言人表示，其中国分部始终由独立团队运营，管理独立基金并自主决策，截至去年12月，中国业务已拆分为全新独立实体"弘杉资本"。红杉资本继续在美国和欧洲开展投资。

该发言人强调：“我们高度重视美国国家安全问题，始终建立合规流程确保遵守美国法律。”

高通公司发言人指出，其投资规模普遍较小，在委员会报告所列投资总额中占比不足2%。

GGV Capital一位发言人表示，该机构将于下月前完成与中国基金的分割，并称其"始终遵守所有适用法律法规"，未来也将遵循任何投资监管规定。目前该机构正尝试出售所持部分中国初创企业的股份。

随着中美关系紧张加剧，以及北京对科技行业和资本流动的管控使投资风险上升，中国作为投资目的地的吸引力正在减弱。根据荣鼎咨询提供的数据，美国在华风险投资额从2010年的约12亿美元激增至2018年逾190亿美元的峰值，随后在2022年暴跌至13亿美元。

拜登总统去年签署行政令，禁止美国人投资从事先进半导体和量子计算机研发的部分中国企业。美国参议院去年通过一项法案，要求美国投资者在对中国及其他对手国家的特定关键技术进行大额投资时向政府报备。但该立法因被剔除出国防政策法案而未能生效。

新报告呼吁进一步限制对外投资。

报告重点标注了二十余家人工智能企业，涵盖从初创公司到大型跨国企业，包括短视频应用TikTok母公司字节跳动和无人机制造商大疆创新。

报告指出，字节跳动从红杉资本的美国和中国基金筹集了超过14亿美元，并从GGV资本额外获得60万美元。字节跳动总计融资已超过90亿美元。报告称，字节跳动曾与涉及新疆维吾尔少数民族压制的企业合作。大疆创新从红杉中国和Walden International获得数千万美元投资，并向新疆公安部门提供无人机。美国政府已将大疆列为北京使用的监控工具实施制裁。

字节跳动拒绝置评。

大疆声明其与军方无关，并反对将无人机用于任何战斗场景。

“我们坚决否认所有关于大疆侵犯人权的指控，从未参与任何违反或践踏人权的活动，“该公司表示。

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