参议员急于挽救乌克兰援助计划，此前边境协议谈判破裂——《华尔街日报》

华盛顿——周二，参议员们无奈放弃了1180亿美元国家安全与边境一揽子计划，由于共和党的强烈反对导致协议流产，沮丧的立法者们被迫紧急寻求备用方案，以向在抵御俄罗斯进攻中节节败退的乌克兰提供援助。

面对政治现实的妥协让民主党人对共和党人所谓的"诱饵调包"伎俩愤怒不已——这场谈判已持续四个月，而共和党议员则声称该协议的边境条款力度不足。不过双方均暗示，待周三参议院对这份注定失败的方案进行表决后，可能转向推动一项专注于对外军事援助的简化法案。

“在我看来，也正如我们大多数同僚所认为的，我们实际上没有机会在此制定法律。“参议院少数党领袖麦康奈尔（肯塔基州共和党人）表示。他列举对乌克兰、以色列和台湾的援助计划，指出议员们仍"应该解决剩余部分，因为这很重要”，同时强调"并非边境问题不重要，而是我们无法取得成果”。

参议院多数党领袖舒默（纽约州民主党人）称，尽管几乎注定失败，他仍计划推进表决。该方案需要在参议院获得60票才能通过，而民主党目前仅以51-49席占微弱多数。当被问及应对全球多重挑战的备用方案时，他回应道：“敬请期待。”

这项协议是去年开始的谈判结果，当时共和党人坚持将边境政策改革作为向乌克兰提供数十亿美元援助的条件。后来，由于2024年共和党提名领跑者、前总统唐纳德·特朗普的批评，他们对初步达成的协议产生了抵触。民主党人表示，特朗普想在大选前剥夺拜登总统的政策胜利，特朗普对此予以否认。

特朗普称该协议是一个“陷阱”，旨在将拜登边境问题的责任转嫁给共和党人。“就在我们最重要的大选前夕。别上当！！！”他在社交媒体上写道。

在为边境法案作最后呼吁的电视讲话中，拜登将协议失败归咎于特朗普对共和党议员的影响，并明确表示这将成为秋季选举的核心政治议题。

参议院多数党领袖查克·舒默表示，尽管几乎注定失败，他仍计划推进投票。图片来源：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社拜登称选民“会明白边境不安全唯一的原因就是唐纳德·特朗普和他的MAGA共和党盟友”，并指责共和党议员“欠美国人民一份担当”。

特朗普竞选发言人卡罗琳·莱维特表示，该法案对阻止非法移民毫无作用，拜登是在将自己制造的危机归咎于特朗普。“这是无耻又可悲的谎言。”她说。

拜登敦促国会批准对乌克兰军队的额外一轮军事援助。当被问及如果更广泛的提案失败，是否有针对乌克兰或以色列援助的应急计划时，拜登表示：“我现在不会让步。我们需要全部援助。全世界都在看着我们。”

康涅狄格州参议员克里斯·墨菲（民主党首席谈判代表）表示，共和党人"决定玩弄世界安全"，以要求边境改革作为支持乌克兰的条件。“他们现在反对自己恳求我们制定的法案，这更加令人愤慨，“他说。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔表示，议员们仍"应该解决其余问题”，包括对乌克兰、以色列和台湾的援助。照片：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社麦康奈尔周二向记者发表讲话时，感谢了共和党首席谈判代表詹姆斯·兰克福德（俄克拉荷马州共和党人）数月来为达成协议所做的工作。他将该法案（周日晚上公布）的迅速失败归因于众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党人）的坚决反对，约翰逊宣布该法案在众议院"一到就死”，并告诉参议员们，如果他们努力通过该法案，就是在浪费时间。

“该法案没有确保边境安全，也没有阻止非法移民进入我国，“约翰逊周二表示。他再次提到去年共和党在没有民主党支持的情况下通过的H.R.2边境法案，认为这是一个更好的提案。

两党参议员均表示，协议破裂可能导致乌克兰转向B计划。欧盟上周通过了540亿美元预算援助计划，为基辅未来四年锁定资金，但这对于乌克兰依赖美国提供的军事补给帮助甚微。

“如果边境条款被否决，推进安全援助将具有紧迫性，“康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔描述党内核心会议情绪时表示。

共和党首席谈判代表詹姆斯·兰克福德参议员为达成协议工作了数月。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社参议院军事委员会最高共和党人、密西西比州参议员罗杰·威克表示，他将支持在不包含边境协议的情况下通过该方案中的对外援助部分。当被问及是否认为能通过时，他说：“我当然希望如此。”

其他人则警告这不会一帆风顺。北达科他州共和党参议员凯文·克莱默表示，他将支持剔除边境条款后的乌克兰、以色列和印太援助，但希望共和党人能修订该方案。“我认为会很困难，“佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特说。

边境问题的政治敏感性在周二晚间凸显，众议院议员将就是否弹劾国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯进行投票——这项由共和党人主导的行动指控其未能执行美国移民法并阻止非法越境。由于共和党微弱多数及部分倒戈，投票结果似乎难以预料。

在众议院，约翰逊提出的一项新动议——通过一项仅针对以色列援助的狭窄法案，作为更广泛计划的替代方案——也面临失败。尽管两党普遍支持援助以色列，但许多保守派反对176亿美元的一揽子计划，因为该计划未通过削减联邦预算其他部分来提供资金；同时大量民主党人反对仅关注以色列，而不支持乌克兰及加沙的人道主义援助。

众议院议长迈克·约翰逊曾宣称该法案在他所在的议院“注定失败”。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images这对约翰逊来说是个问题，他仅以219-212的微弱多数优势掌控众议院，并一直依赖民主党投票通过法案的策略。日益增长的民主党和共和党反对声可能使这一策略失效，该策略仅在约翰逊能获得众议院三分之二多数支持以暂停适用于大多数法案投票的规则时才有效。

即使新计划浮出水面，参议员们仍充满忧虑。民主党人质疑如何信任共和党人，后者曾坚持纳入边境安全措施，随后又否认这些措施。共和党人则准备应对党内更多的内斗。

一些共和党人试图将责任归咎于麦康奈尔，德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹呼吁麦康奈尔辞去领导职务。

“我们都同意克鲁兹参议员并不受欢迎，”麦康奈尔说道。

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