欧洲绿色议程与地缘政治及经济现实相冲突——《华尔街日报》

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与欧洲理事会主席夏尔·米歇尔上周在布鲁塞尔向聚集的政治与商界领袖发表讲话。图片来源：约翰·蒂斯/法新社/盖蒂图片社在农民激烈抗议及增加军费以对抗俄罗斯的呼声下，欧盟正面临缩减其全面减排计划的压力。军事开支以对抗俄罗斯。

近年来，欧盟推出了一系列新法规、税收和投资计划，推动该集团站到了全球应对气候变化斗争的前沿。然而，随着欧洲各国政府实施这些措施，它们正与农民、商业团体和政界人士发生冲突，后者认为气候议程与欧洲大陆更紧迫的问题脱节。与农民发生冲突，这些群体认为气候议程与欧洲大陆更紧迫的问题脱节。

随着乌克兰战争持续以及特朗普可能再次执政的前景临近，欧洲领导人正在深刻反思如何加强防务与安全。美国共和党总统候选人领跑者、前总统唐纳德·特朗普曾对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示赞赏，并承诺促成即时和平协议。人们对作为欧洲防务核心的北约未来深感忧虑。特朗普再度执政的可能性日益显现。这位美国共和党总统竞选领跑者曾对俄总统普京表示赞赏，并承诺促成即时和平协议。作为欧洲防务核心的北约未来令各方深感忧虑。

这场战争还推高了整个欧洲大陆的能源价格——最近几周，能源价格飙升引发农民抗议浪潮，拖拉机涌上道路导致交通瘫痪，农民们称之为对欧洲各国首都的围困。为平息骚乱，柏林和巴黎被迫采取代价高昂的措施，推迟了原定削减农民柴油补贴的计划。

“我们不能继续这种局面，“法国主要农民工会负责人阿尔诺·卢梭说，“欧洲绝不能放弃粮食主权。”

慢门摄影显示车辆行驶在德国汉诺威地区的高速公路上。欧盟委员会近期建议欧盟设定目标，到2040年将净温室气体排放量较1990年水平减少90%。图片来源：朱利安·斯特拉滕舒尔特/德新社/Zuma Press如今，欧盟执行机构欧盟委员会提出的100亿欧元（约合107亿美元）战略技术新资金分配提案正遭遇成员国抵制，这些技术包括旨在减少温室气体排放的项目。成员国目前要求将资金限制在15亿欧元，并集中用于国防工业。

该基金的细节，包括规模和用途，仍需与欧洲议会协商。欧洲议会呼吁将新资金增至130亿欧元，并纳入气候相关项目。

这种反弹现象反映出整个欧洲大陆政治风向的转变。各国政府在预算紧缩的背景下运作，同时担忧自身在缓解贸易和移民紧张局势方面作为不足。这些焦虑情绪正助推极右翼政党在六月欧洲议会选举前获得更多支持。此外，各国还向乌克兰提供数百亿军事经济援助，以对抗俄罗斯的扩张主义。

法国总统马克龙去年呼吁暂停环保监管，警告过多气候相关行政管制可能迫使企业转投中美——美国《降低通胀法案》预计将为清洁能源释放数千亿激励资金。马克龙多次强调欧洲需制定产业政策，既要增加本土国防承包商军费开支，又要填补欧洲武器供应链关键缺口。

欧盟仍在大力推进绿色议程。其8000亿欧元疫情复苏基金要求成员国将至少37%资金用于环保措施，该基金可使用至2026年底。去年欧盟首开先河，实施根据温室气体排放对特定进口商品征税的政策，并规定2035年起禁售新柴油汽油车。

周二，欧盟委员会建议设定2040年温室气体净排放量较1990年减少90%的目标。

然而，一波接一波的农民抗议迫使布鲁塞尔缩减了部分议程。

欧盟委员会周二表示，将撤回一项旨在严格限制农业中农药使用的拟议法律，该提案去年已被欧洲议会否决。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，这项提案"已成为两极分化的象征”。

上周，欧盟委员会同意推迟全面实施一项新规，该规定要求农民必须留出至少4%的土地用于非生产用途才能继续获得欧盟补贴——这项条款本意是提升生物多样性和土壤质量。

关于农田的让步并未能阻止上周欧盟领导人举行峰会期间，数百名农民聚集在布鲁塞尔欧洲议会外抗议。抗议者焚烧轮胎并推倒议会大楼附近的雕像，称他们对布鲁塞尔日益增加的监管和收入下降感到沮丧。

在德国，农民抗议迫使政府宣布将分阶段实施对柴油补贴的削减计划。

在法国，马克龙政府已取消部分提高农业柴油优惠税率的计划。这项优惠税率每年造成17亿欧元的财政损失。

马克龙此前就曾因燃油税问题向抗议让步。为平息2018年"黄背心"运动，他决定冻结针对各类燃料碳含量的征税。该税原本计划从每吨二氧化碳44.6欧元逐步提高至2022年的86.2欧元，并在2030年达到100欧元。

这一决定在2018年让法国政府付出了39亿欧元的代价，到2022年这一数字上升至154亿欧元。

马修·道尔顿对本文亦有贡献。

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