美国环保署撤销农药监管过度扩张——《华尔街日报》

2022年6月3日，加利福尼亚州文图拉县的农场工人。图片来源：梅丽莎·蒙塔尔沃/祖马通讯社美国环境保护署近期撤回了一项限制农药使用的提案。这并不令人意外——该提案设计拙劣且负担过重，甚至连加州监管机构都表示反对。若实施该政策，数百万英亩农田将难以耕作，导致作物减产和食品价格上涨。

“脆弱物种试点项目"旨在通过限制环保署划定的27种珍稀动植物的栖息地内农药使用，覆盖29个州。虽然冠以"试点"之名，但据农药贸易组织统计（环保署自身未提供评估），该计划实际将涉及超1.07亿英亩土地，面积超过整个加利福尼亚州。2023年6月草案中提出的限制措施因地而异，从完全禁用农药到实施缓解措施不等。其中诸如在施药农田周围建立大型缓冲带等要求，在实际操作中往往难以实现。

在农药禁用区域的农户需提前至少三个月向鱼类及野生动物管理局申请特批。堪萨斯州农业部在意见书中指出这一规定不切实际：“虫害问题可能随时突发，生产者无法提前预知。”

环保署在草案中轻描淡写地称项目"仅涉及较小区域，旨在保护最脆弱物种”，但收到的逾万条意见中多数对此提出质疑。加州新鲜水果协会直指该计划"不可接受、难以实施且不切实际"；密西西比农场局联合会更警告这可能是"环保署成立以来最具颠覆性的农药政策"。

环保人士也提出了反对意见。生物多样性中心的洛里·安·伯德在接受采访时表示，限制区域“过于宽泛”。美国环保署提议限制泰勒棋盘斑蝶480万英亩的指定栖息地。而伯德女士所在的团体建议仅对165,651英亩的蝴蝶栖息地（占环保署提议面积的3.5%）实施农药限制。

美国农业部官员在一份评论中表示，他们对该计划存在“重大关切”，认为其将对农业产生“惊人”影响。加州农药监管局在评论中担忧，这项“过于宽泛”的提案可能损害“综合虫害管理实践”并“对濒危物种产生不利影响”。

11月，该机构暂停了该计划。“我们确实在努力回应收到的意见，”环保署首席农药监管官简·马图斯科在接受采访时表示。她表示，该机构将完善其地图，可能取消三个月的审批要求，并加强缓解措施的要求。

环保署官员预计将在9月或前后发布更新后的规定。他们应通过制定一项有针对性的、量身定制的政策，而不是一项全面而繁重的政策，来履行《濒危物种法》下的法律义务。

麦克莱恩女士是《华尔街日报》的约瑟夫·拉戈纪念研究员。