《华尔街日报》:中国经济步履蹒跚 北京承诺加大财政支持力度
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中国北京的财政部大楼。图片来源:Yan Cong/Bloomberg News中国财政部承诺今年将实施更加积极的财政支出政策,在房地产低迷加剧之际,北京正加倍努力提振经济,而谨慎的经济学家表示,需要采取更大胆的措施来重振增长。
财政部官员周四在新闻发布会上表示,2024年财政支出将保持在必要强度,对地方政府的财政转移支付将保持一定水平,这表明北京将为债务堆积的地方政府提供更多财政支持。
财政部副部长王东伟在发布会上表示,当局将为政府投资设定合理规模,并补充说财政部将增加中央预算额度。
中国财政部长蓝佛安本月早些时候表示,北京今年将增加财政支出,以更好地支持国内需求。
在经历了比预期更不稳定的复苏一年后,中国经济实现了5.2%的增长,达到了北京的官方目标,但这仍是几十年来最慢的增速之一。面对旷日持久的房地产危机、持续的通货紧缩压力以及全球对中国商品需求疲软的挑战,北京近几个月来推出了一系列支持措施,但最新数据显示,这些努力还远不足以扭转经济局面。
中国房地产信息网数据显示,1月份全国百强房企新房销量大幅下滑。与此同时,官方指标显示中国制造业活动连续第四个月收缩。
尽管经济学家多次呼吁加大财政支持力度,但受制于不断加剧的债务压力(土地出让收入骤降进一步恶化了这一状况,而土地收入曾是地方政府主要财源),当局迄今未出台大规模刺激措施。
官方数据显示,2023年中国地方政府债券付息支出达1.23万亿元人民币(约合1732.5亿美元),创历史新高,较2022年增长约10%;截至2023年末地方政府债务余额达40.74万亿元,同比上升16%。
路透社上月报道称,中央政府已要求债务负担沉重的地方政府推迟或停建部分基础设施项目以遏制债务风险。
财政部本周警告地方官员不得将科技创新资金挪用于偿债、养老金及公务员薪资等用途,这反映出中央与财政吃紧的地方政府间日益紧张的关系。
对多数中国省份而言,2024年可能仍是财政困难的一年。据国有媒体《第一财经》对地方政府工作报告的分析,在全国31个省份中(除青海外),仅山西和江西预计2024年一般预算收入增速将超过去年。
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