《华尔街日报》:特朗普2.0前景迫使欧洲紧急增加军费开支
Daniel Michaels
布鲁塞尔——唐纳德·特朗普可能再度出任总统的前景,正促使美国在欧洲的一些最坚定盟友推动那些不愿增加国防开支的邻国在防务和安全方面采取进一步行动。
虽然已开始取得一些成果,但困扰欧洲的问题是,该大陆能否让特朗普相信它并非如他所说的那样在搭便车。特朗普上周六在拉斯维加斯竞选时批评欧洲的军费开支不足。
“我们在为北约买单,但我们从中得到的回报却不多,”他说,并预测欧洲盟友不会在紧急情况下支持美国。“如果我们需要他们的帮助——假设我们受到攻击——我不认为他们会伸出援手。”
据参与讨论的人士透露,欧洲高层领导人已开始讨论如何为美国可能发生的政府更迭做准备和应对,但难以就采取哪些步骤达成一致。
欧盟27个成员国的国防部长周三在布鲁塞尔开会时将讨论扩大其工业基础的问题。这个问题也将是2月中旬北约国防部长及其亲密伙伴会议的核心议题。
共和党总统候选人领跑者、美国前总统唐纳德·特朗普上周末在拉斯维加斯的一场集会上。图片来源:patrick t. fallon/Agence France-Presse/Getty Images欧洲官员正着手解决武器短缺问题,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格1月23日宣布了一项价值12亿美元的多国合同,将采购20万枚155毫米炮弹,这类弹药在乌克兰被大量使用。这些炮弹将在法国和德国生产,由西班牙、比利时和立陶宛购买。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿周一表示,由于火炮产量增加,欧盟很快将有能力每年向乌克兰供应100万枚炮弹。
许多欧洲北约国家表示,它们增加军费开支更多是受俄罗斯2014年首次入侵乌克兰及随后的敌对行动推动,而非特朗普的威胁。去年,北约29个欧洲成员国中有9个达到了到2024年将国内生产总值的2%用于国防的目标,而2014年北约设定这一门槛时只有两个国家达标。预计今年约有一半国家能实现这一目标。
对于那些国防开支一直较高并发出安全警告的国家来说,近期的转变是一个可喜的变化。
波兰总统安杰伊·杜达表示,特朗普的论点有道理。波兰的国防开支约占国内生产总值的4%。
波兰总统杜达表示,该国较富裕的邻国"想让美国纳税人为它们的安全买单",“作为总统,我也会提出同样的论点。”
特朗普执政期间多次批评欧洲盟友军费开支不足,曾提出要求欧洲偿还美国过去防务投入的想法,并敦促欧洲在安全领域更加自主,包括减少对俄罗斯天然气的依赖。他多次对北约承诺提出质疑。
与特朗普关系密切的共和党议员正在国会阻挠对乌援助。图片来源:yakiv liashenko/Shutterstock如今特朗普的竞选网站主张"从根本上重新评估北约的宗旨和使命"。
欧洲领导人正艰难协调立场,以应对被许多人视为战后秩序及美国安全庇护下欧洲繁荣所面临的重大潜在威胁。即将在4月迎来75周岁的北约,曾让欧洲得以安心专注于经济发展,确信美国会抵御来自莫斯科或其他地方的威胁。
拜登总统更具跨大西洋视野的上台曾令欧洲普遍欢欣鼓舞。如今他们正匆忙为特朗普可能重返白宫做准备——他极可能锁定共和党提名,部分民调显示其支持率领先拜登。
欧洲可能采取的措施之一,是在北约秘书长斯托尔滕贝格9月任期届满时,推举荷兰首相吕特接任。作为欧洲在位最久的国家领导人之一,吕特2018年曾在白宫镜头前直言反驳特朗普,鲜有外国政客敢这么做。
欧洲外交官表示,这种坚定立场是吕特成为北约秘书长头号候选人的原因之一。荷兰国防部称今年军费开支将达GDP的2%。据北约数据,去年这一比例为1.7%。
吕特近日向彭博电视表示,特朗普"在迫使各国兑现2%承诺方面完全正确"。
尽管欧洲军费开支增加,但高层会谈未能取得重大成果,部分原因是摆脱美国支持的安全体系转向更独立立场的代价将十分高昂。欧洲经济增长多年来持续疲软,限制了许多国家大幅增加军费的能力。
欧洲领导人重新关注特朗普可能再次执政,不仅因为他是共和党总统候选人的明显领跑者,更因其在国会中的亲密盟友共和党议员们正在阻挠对乌援助。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格图片来源:Michael Brochstein/Zuma Press欧洲政界明白,特朗普对乌克兰战争的直言不讳的警惕以及对欧洲自卫决心的怀疑,在美国立法者中有一批颇具影响力的少数派共鸣,这些人正在影响公众舆论。
瑞典希望在今年加入北约,其国防开支已超过国内生产总值的2%。该国正敦促欧盟盟友与美国更紧密地协调立场,而不仅限于军费开支。
“如果欧盟希望美国继续保持对我们所在的欧洲地区及乌克兰局势的关注,我们就必须从战略角度出发对美国重视的事务表现出同等关切,“瑞典外交部长托比亚斯·比尔斯特伦表示,这包括中国、台湾和南海问题。
“我们必须紧跟美国国会——不仅仅是行政当局——对中国的关注焦点,“比尔斯特伦说,他本人正是这样做的。“我一直在鼓励我的同僚们采取相同做法。”
据欧洲官员透露,为应对特朗普可能再次当选总统的情况,多个欧洲国家政府正在接触华盛顿及全美各地的政治和商界人士,以了解哪些人可能加入其政府。
部分欧洲领导人还努力向美国展示他们对军费开支的重视。德国总理奥拉夫·朔尔茨在两年前俄罗斯大规模入侵乌克兰数日后,就宣布德国将实现北约2%的军费目标。他近期呼吁其他欧洲国家增加对基辅的军事援助,称目前的援助力度不足。
“大多数成员国计划向乌克兰提供的武器交付量远远不够,“朔尔茨表示。
俄罗斯入侵乌克兰这场血腥战争爆发于特朗普离任一年后,将战火引至欧洲家门口。该事件加剧了关于军费开支的讨论,并促使欧盟成员国大幅减少对俄罗斯能源供应的依赖——这正是特朗普曾经主张的。
尽管欧洲向乌克兰提供的财政支持大致相当于美国所供武器的价值,但欧洲各国却未能有效加强自身防御能力或国防工业。
“我们必须重组架构,打破国家界限运作,“荷兰国防部长卡伊莎·奥隆格伦在批评欧洲国防工业中的民族主义倾向时表示,“必须寻找新途径来实现目标。”
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