拜登的中东困局——《华尔街日报》
Seth Cropsey
周日针对驻约旦美军的袭击导致三名士兵丧生,这是数月来回避冲突升级策略的必然结果。仅凭仿制的中俄导弹,胡塞武装及其他伊朗支持的代理人已将美国置于中东地区岌岌可危的战略境地。美国盟友未能挺身而出共同应对威胁,凸显出拜登政府在该地区公信力的缺失——这种缺失最终酿成针对美国资产的重大袭击,造成三名士兵阵亡、二十余人受伤。唯有重振美国军力(尤其是海军力量),配合真正能削弱伊朗作战能力的海空联合行动,才能重塑这种公信力。
10月7日事件后数日,华盛顿的强硬表态充斥舆论。但这些言论几乎立即被旨在安抚民主党左翼、平息政府内反以色列的奥巴马旧部受伤情绪的公开声明所取代。很快,总统及其团队开始公开谈论约束以色列。如今,通过一系列泄密和背景吹风将总理本雅明·内塔尼亚胡塑造成战争狂人,政府正试图通过政治操弄来制约以色列。
拜登总统的加沙政策是一团自相矛盾的乱麻,始终颠倒战略逻辑,不断侵蚀盟友眼中的可信度。本届政府认为中东事务仅存在松散关联,这种误解使美国坚持将巴勒斯坦问题视为中东战略稳定的核心,导致其试图阻止以色列对黎凡特地区的伊朗代理人采取行动——在白宫公开立场中,这些代理人与当前加沙暴力事件几乎无关。胡塞武装虽被视为怪异麻烦的存在,但终究只是次要角色。
对该地区实际情况的解读揭示了一个不同的故事。伊朗正指挥"抵抗轴心"——包括真主党、哈马斯、胡塞武装及多个伊拉克民兵组织——向美国和以色列施压。胡塞武装与哈马斯是伊朗削弱以色列实力、将美国逐出中东战略的两枚棋子:哈马斯的任务是离间美以关系,而胡塞武装则通过破坏全球航运、袭扰美军来制造混乱。
在胡塞武装持续数周挑衅后,美国终于组建"繁荣卫士"多国护航联盟予以回应。1月11日,美军战机在英军象征性支持下空袭了胡塞目标。由于红海袭扰持续,美军又于1月23日发动了第二轮打击。
这种克制策略本可暂时控制局势,直到伊朗实施报复。约旦袭击事件后,伊朗可能向美盟军舰齐射反舰巡航导弹,或对沙特、阿联酋发动弹道导弹袭击——这两个未加入"繁荣卫士"的阿拉伯大国(除巴林外其他阿拉伯国家均未参与)显然不愿看到地区战争引发难民潮、冲击全球能源市场并危及本国社会基础设施。
但美国完全有能力迅速摧毁胡塞武装军力,特别是若在战区增派航母战斗群。美军还可快速向沙特部署防空系统,并派遣操作人员接管沙特的"爱国者"导弹系统。若伊朗在其他区域报复,美国只需扩大打击范围——如空袭叙利亚目标或伊朗海军设施(类似1988年终结伊朗在波斯湾袭船行动的做法)。
一项更为强硬的策略虽不会立即实现局势降级,但削弱伊朗的主要进攻能力将迫使其调整战略时间表。这将使美国能在坚实基础上重新巩固其地区地位。更重要的是,美国以实际行动展现对地区安全的坚定承诺,或能促使沙特阿拉伯和阿联酋等观望盟友做出抉择。遗憾的是,现任总统对强硬路线毫无兴趣,而美国名义盟友正置身事外。当前局势充分证明了"危机管控"策略的恶果——若不采取反击,袭击事件必将愈演愈烈。
拜登政府无力阻止胡塞武装对航运的袭击已成外交耻辱,这种无能已导致局势升级。它向全球恶意行为者传递了美国软弱的信号。动用已部署在中东的美军海空力量打击叙利亚境内的伊朗目标,既能直接惩戒袭击美国资产的代理人,又可缓解黎凡特西部地区的压力。
当前亟需扩建军队以应对多重突发事件。美国需要开展类似两次世界大战期间的军备扩张,包括对造船业和弹药生产的大规模投资,实施舰队延寿计划,以及建造适合红海护航等低强度任务的新型小型战舰。海军扩建虽无法纠正拜登总统的避战政策,但能为未来总统提供维持美国全球军事霸权所需的战略工具。
克罗普西先生是约克镇研究所的所长。他曾担任海军军官和海军副部长,并著有《五月天》和《海盲症》。
1月22日,埃及伊斯梅利亚苏伊士造船厂的一艘希腊拥有的散货船。照片:苏伊士运河管理局办公室/手/Shutterstock