世贸组织总干事称贸易需在航线中断和大选风险面前保持韧性 - 《华尔街日报》

世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉本月在世界经济论坛上发言。图片来源：fabrice coffrini/Agence France-Presse/Getty Images世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉表示，应重新审视全球贸易协定的达成框架以寻求改进可能，同时对商界适应新挑战的能力表示乐观。

世贸组织成立于1995年，是成员国政府就贸易协定进行谈判、解决争端并监督规则实施的论坛。曾担任世界银行高级官员和尼日利亚两届财政部长的奥孔乔-伊韦阿拉本月早些时候在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上接受了《华尔街日报》的采访。以下是经过编辑的访谈内容。

《华尔街日报》： 目前全球有多处贸易路线因冲突而中断。您对这些中断的长期影响有何担忧？ 

**奥孔乔-伊韦阿拉：**这确实扰乱了供应链，我们担心这可能会增加贸易成本。保险费用、货运费用、燃料费用已经上涨，某些情况下集装箱成本甚至翻倍。这导致消费者承担更高成本。归根结底，贸易的宗旨是以人为本，确保提升民众生活水平。但贸易具有极强的韧性。我认为部分供应链已内置冗余机制，例如保持更高库存水平，这有助于缓解部分中断冲击。

我认为，一些公司已从疫情期间暴露的脆弱性中吸取了教训。“即时制”（Just in time）供应链模式可能需要转向"以防万一"（just in case）模式。企业始终在进行情景规划，因为这关乎生存底线；它们也善于总结经验并快速调整。因此，这些公司通过建立"预防性库存"可能会减轻冲击。

**华尔街日报：**部分成员国正通过出口管制、补贴和关税来扶持本土产业，而WTO是解决此类争端的治理机构。WTO是否在更广泛地审视这些问题？

**奥孔乔-伊维拉：**观察WTO成员时，美国、欧盟等国可能抱怨中国的产业补贴，而中国也对其他地区的农业补贴提出异议。我们正在开展全面研究，涵盖产业补贴和农业补贴在内的所有补贴形式。我们对此高度重视。现有《补贴与反补贴措施协定》甚至早于中国加入WTO前就已制定。我们需要审视现有协定是否仍符合时代需求——是否需要修订改革以适应现状？这正是我们应采取的改革前瞻态度。若能通过审查修订使规则与时俱进，正是我们努力的方向。

**华尔街日报：**美国大选及其他国家的选举将如何影响全球贸易体系？

**奥孔乔-伊韦阿拉：**我认为我的处理方式不是畏惧，而是思考贸易体系所需的改革——这些改革应回应当前世贸组织成员国的关切，同时强调现行体系带来的益处。若这些益处遭到破坏，将严重损害全球贸易。

人们将世界贸易体系视为理所当然。多边贸易体系就像呼吸的空气，因为贸易具有极强的韧性……如今全球75%的贸易仍在世贸组织确立的关税框架下进行。这套体系已平稳运行了75年。

任何单方面宣称"我将采取X或Y措施"的行为，都可能导致其他国家效仿采取单边行动。这对商业活动将是灾难性的。

全球贸易主要建立在可预期性和稳定性基础上。我们的工作重点就是维护这种稳定性，提醒人们现有体系的好处，同时推进必要改革。

**华尔街日报：**当美国或其他国家领导人表示不遵守世贸组织规则和协议时，您将如何应对？对于其他可能需要帮助来抵制这类行为的成员国，您会采取什么措施？

**奥孔乔-伊韦阿拉：**世贸组织的一个优势在于我们拥有成熟的机制，成员国可以通过这些机制在问题升级为争端前，就彼此的投诉和关切进行沟通解决。目前这些机制运行良好。我期待当这种情况发生时，相关成员国能够通过对话，利用委员会程序表达其关切及可能对贸易影响……最终达成解决方案。

我并不感到恐惧，也不悲观，因为我知道这将对世界贸易产生巨大影响。而且会有一些自我修正机制。这并不意味着某些特定行业或特定商品可能会受到影响，正如我们已经看到的那样。但总体而言，试图对所有商品采取单边措施只会颠覆贸易世界，老实说，这对各方都不利。我认为商界会看到这一点，而且我相信他们完全有能力为自己发声，说明这对全球商业的影响。

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