俄勒冈州重新考虑毒品非刑事化政策 - 《华尔街日报》

2020年12月9日，美国俄勒冈州波特兰市西南克莱街人行道上搭满帐篷。图片来源：克雷格·米切尔代尔/美联社美国联邦制有许多优点，尤其是能从糟糕的州级政策实验中吸取教训。一个典型的例子是俄勒冈州目前对其毒品非刑事化政策的反思，该政策导致成瘾、过量用药和无家可归者激增。

2020年，58%的俄勒冈州选民支持第110号法案，该法案实际上将包括海洛因、羟考酮和甲基苯丙胺在内的毒品使用非刑事化。但爱默生学院民调机构8月的调查发现，56%的俄勒冈人现在希望废除该法案，民主党人感受到了政治压力。

上周，俄勒冈州民主党人概述了一项提案，将个人持有毒品定为轻罪，并将最高处罚从目前的100美元罚款提高到1250美元罚款或最多30天监禁。9月，就连以左倾著称的波特兰市议会也通过了一项禁止公开吸毒的法令，违者将面临500美元罚款或最多6个月监禁。除非州法律修改，否则波特兰的这项措施无法生效。

这一政治转向反映了毒品非刑事化政策导致的生命损失与社会秩序混乱的代价。根据俄勒冈州卫生局数据，2019年该州有280人死于阿片类药物过量，到2022年这一数字飙升至956人。2023年完整数据尚未公布，但仅上半年全州就记录了628起致命阿片类药物过量案例。

波特兰警长杰里·西奥塔去年夏天向《俄勒冈人报》透露，露天吸毒和毒品交易"达到历史最高水平"。联邦政府最新报告显示，2020至2022年间俄勒冈州无家可归者激增22.5%。实地探访波特兰帐篷区可见，免罚毒品获取制度是重要诱因。

《华尔街日报》报道称，2023年上半年波特兰商店行窃案发率较2019年同期上升22%。这些窃贼多为瘾君子，通过销赃维持吸毒恶习。

周二民主党公布改革方案后，俄勒冈州美国公民自由联盟声称该方案"将逆转本州对毒瘾的公共卫生应对策略，对无法获得治疗者施加刑事处罚"。但该组织始终回避110号法案在戒毒治疗方面的彻底失效。

根据2020年的法案，吸毒者只需拨打治疗转介热线，甚至可免除最低100美元的罚款。俄勒冈公共广播公司调查了2021年978起涉及毒品罚单的巡回法庭案件。超过五分之三的被告未出庭，而仅有7人"通过电话沟通使案件被撤销"。这条特殊治疗热线"平均每周接到收到罚单者的来电不足两次"。

第110号法案剥夺了执法部门利用处罚作为法律手段引导成瘾者获得必要帮助的机会。拟议的改革并不严苛，只有在吸毒者拒绝旨在帮助他们接受治疗的州政府干预后，才会被起诉。俄勒冈州的经历对其他城市是一个警示，这些城市认为允许吸毒者在街头逍遥法外是富有同情心的表现。

刊载于2024年1月30日印刷版，标题为《俄勒冈重新思考毒品非刑事化》。